Справа № 344/14802/22
Провадження № 1-кс/344/5127/22
02 грудня 2022 року місто Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №12022090000000325 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,-
Слідчий за погодженням з прокурором звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилається на те, що Слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022090000000325 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексуУкраїни.
Під час проведення досудового розслідування перевіряються факти внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей під час проведення публічних закупівель за кошти місцевого бюджету, замовником яких виступає ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_3 ".
Досудовим розслідуванням встановлено, що під час проведення процедури тендерної закупівлі по об'єктах «Послуги з благоустрою території на вул. Аматорській (від перехрестя вулиць Аматорська-Данила Галицького до перехрестя вулиць Аматорська-Нова) в с. Крихівці Івано-Франківської міської територіальної громади (ДК 021:2015 - 45000000-7 - будівельні роботи та поточний ремонт)», ID: UA-2022-09-12-005954-a ; «Послуги з благоустрою території парковки та зупинки громадського транспорту біля стадіону ім. І. Краснецького по вул. Шевченка в с. Братківці ІФ МТГ» (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-09-07-008579-a, «Послуги з благоустрою прибудинкових територій біля будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) ID: UA-2022-09-21-004113-a; «Послуги з видалення дерев та корчування пнів», ID: UA-2022-09-09-009389-a; «Послуги з обрізки дерев вздовж вулиць, на прибудинкових територіях, біля світлофорних об'єктів та дорожніх знаків», ID: UA-2022-06-02-002278-a; «Обрізка дерев вздовж вулиць, на прибудинкових територіях, біля світлофорних об'єктів та дорожніх знаків», ID: UA-2022-06-21-001707-a; «Обрізка дерев вздовж вулиць, на прибудинкових територіях, біля світлофорних об'єктів та дорожніх знаків» ID: UA-2022-08-16-009114-a; Послуги з благоустрою території біля поліклініки № 2 на вул. Довгій в м. Івано-Франківську (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт), ID: UA-2022-07-01-005548-a; «Послуги з благоустрою прибудинкових територій біля будинків АДРЕСА_3 (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)», ID: UA-2022-07-20-006748-a замовником яких виступав ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також по об'єктах «Експлуатаційне утримання вул. Г. Мазепи - Довженка - Крихівецька - Набережна ім. В. Стефаника в м. Івано-Франківську (CPV ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ГБН Г.1-218-182:2011)», ID: UA-2022-08-31-005471-a; «ГБН Г.1-218-182:2011 поточний ремонт дорожнього покриття на кільцевій розв'язці вулиць Г. Мазепи - Довженка -Крихівецька - Набережна ім. Стефаника в м. Івано-Франківськ (CPV ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», ID:UA-2022-05-03-001297-с; «ГБН Г.1-218-182:2011 нанесення дорожньої розмітки на кільцевій розв'язці вулиць Мазепи-Довженка-Крихівецької-Набережної ім. В. Стефаника в м. Івано-Франківськ (капремонт) (CPV ДК 021:2015-45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», ID: UA-2022-03-25-003341-b; «Послуги з подрібнення і вивезення гілля з території ІНФОРМАЦІЯ_4 (ДК 021:2015 - 90510000-5 - утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)» ID: UA-2022-05-20-003763-a; «Послуги з подрібнення і вивезення гілля з території ІНФОРМАЦІЯ_4 (ДК 021:2015 - 90510000-5 - утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям)», ID: UA-2022-02-10-000934-a, замовником яких виступав ІНФОРМАЦІЯ_2 , та по об'єктах «Послуги з видалення дерев та корчування пнів» , ID:UA-2022-07-08-000057-a; «Послуги з видалення дерев та корчування пнів» , ID: UA-2022-03-31-001886-b; «Послуги з обрізки зелених насаджень в алейних рядах вздовж ліній електропередач, формувальне обрізування дерев, обрізка кущів і стрижка живоплоту на території міста Івано-Франківська», ID: UA-2022-03-31-001978-b; «Послуги з обрізки зелених насаджень на території Івано-Франківської МТГ», ID: UA-2022-03-31-001783-b; «Послуги з обрізки зелених насаджень на території Івано-Франківської МТГ, ID: UA-2022-07-11-000780-a, «Послуги з обрізки зелених насаджень та формувальне обрізування дерев на території м. Івано-Франківська, ID: UA-2022-10-04-007470-a - замовником яких виступало Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_3 " допущено ряд зловживань службовим становищем посадовими особами вказаних суб'єктів господарювання, в результаті чого переможцями ставали одні і ті ж суб'єкти господарювання, як наслідок здійснено розтрату бюджетних коштів, що спричинило тяжкі наслідки.
Так, за результатами проведення публічних закупівель, замовником яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 було укладено договір №183/22 від 26 вересня 2022 року з ФОП ОСОБА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , на виконання робіт «Обрізка дерев вздовж вулиць, на прибудинкових територіях, біля світлофорних об'єктів та дорожніх знаків», UA-2022-08-16-009114-a , вартістю 197 000 грн. Термін договору завершений 01 жовтня 2022 року. Замовником здійснено перерахунок бюджетних коштів на рахунок виконавця ФОП ОСОБА_5 за № НОМЕР_2 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », МФО НОМЕР_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 .
Встановлено, що ФОП ОСОБА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , у своїй господарській діяльності користується відкритим банківським рахунком ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », МФО НОМЕР_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 .
З метою дослідження фактів оплати коштів по рахунках суб'єктів господарювання, встановлення контрагентів, яким перераховувались грошові кошти та їх подальший рух, є необхідність у отриманні інформації про банківський рахунок та відомості про рух коштів по рахунку ФОП ОСОБА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », МФО НОМЕР_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 .
Крім того, єдиним можливим способом встановлення руху коштів по рахунках, відкритих у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які належать ФОП ОСОБА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , є їх дослідження.
Відомості, які містяться у зазначених документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, оскільки в ході проведення досудового розслідування вказані документи будуть використані при проведені слідчих (розшукових) дій та криміналістичних досліджень, а їх результати вказувати на вчинення кримінального правопорушення.
Іншим способом здобути необхідні відомості, ніж розкрити банківську таємницю та отримати тимчасовий доступ до документів шляхом їх вилучення, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.
Учасники процесу в судове засідання не з'явилися.
Слідчий та прокурор до суду не прибули, проте у клопотанні просять розгляд клопотання проводити без їх участі.
Враховуючи вимоги частини другої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий за погодженням з прокурором, оскільки це є необхідним з метою запобігання загрози знищення або зміни документів.
Відповідно до частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовують клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до вимог статті 159 Кримінального процесуального кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частиною першою статті 160 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до статті 60 Закону України "Про банки та банківську діяльність", інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відома банку в процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку і розголошення якої може завдати матеріальної чи моральної шкоди клієнту, є банківською таємницею.
Згідно із статтею 162 Кримінального процесуального кодексуУкраїни, інформація, щодо відомостей, які можуть становити банківську таємницю, становить охоронювану законом таємницю.
За змістом частини п'ятої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно частини шостої статті 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, так як відомості, зазначені у цій інформації, мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, і приходить до висновку за можливе надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а відтак клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим слідчого управління ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю вилучення їх копій, а саме: документів щодо руху коштів по рахунках ФОП ОСОБА_5 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за № НОМЕР_2 за період з 01 січня 2021 року по дату проведення виїмки, на паперовому носії, а також у електронному форматі на дисковому носії, з повною розшифровкою контрагентів/найменування, ідентифікаційного коду, найменування банку, МФО, номеру рахунку, призначення платежу, датою платежів, часом проведення платежу, номером платіжного документа, сумою платежу, а також із зазначенням вхідного, вихідного залишків коштів на початок і кінець кожного дня, референт кожного платіжного документу (номер або інші символи, що використовуються для ідентифікації трансакції), інформацію з камер відеоспостереження банкоматів у період зняття грошових коштів з банківських карток за вказаними рахункам, які перебувають у володінні Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », МФО НОМЕР_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_5 .
Роз'яснити положення частини першої статті 166 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє один місяць з дня постановлення та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1 ОСОБА_10