25.11.2022 Справа №607/10294/22
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді - Л.М. Сливки
за участі секретаря судового засідання - М.В. Кілик,
за відсутності учасників справи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання повернути технічні засоби реабілітації особи з інвалідністю,
Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 , у якому просить зобов'язати ОСОБА_1 повернути Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради низькоактивне крісло колісне базове (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що згідно довідки до акта огляду МСЕК від 08 квітня 2019 №474234 ОСОБА_2 був особою з інвалідністю І групи підгрупи «Б» загального захворювання з ураженням опорно-рухового апарату. Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда від 05 квітня 2019 року № 538 було зазначено, що ОСОБА_1 для пересування потрібне крісло-колісне. 10 квітня 2019 року законний представник ОСОБА_2 , його брат ОСОБА_1 звернувся в Управління соціальної політики Тернопільської міської ради з проханням про безоплатне забезпечення ОСОБА_2 інвалідним візком та іншими засобами реабілітації згідно анкети. Відповідно до заяви ОСОБА_2 про забезпечення інвалідним візком від 10 квітня 2019 року №1634-1641 і доданих до неї документів, керуючись Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 № 321 з наступними змінами і доповненнями, Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради законному представнику Безпалька Володимира Васильовича брату ОСОБА_1 було видано Направлення від 10 квітня 2019року №03195636/2019/1634 на забезпечення ОСОБА_2 кріслом колісним (коляскою). При заповненні заяви про безоплатне забезпечення кріслом колісним ОСОБА_1 від імені свого брата ОСОБА_2 та видачі Направлення від 10.04.2019 № 03195636/2019/161 Відповідачу було роз'яснено спеціалістами Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, що відповідно до Порядку, через органи праці соціального захисту населення забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації здійснюється без права їх продажу, дарування і передачі іншим особам протягом строку, на який видаються такі засоби. Технічні та інші засоби реабілітації, строк експлуатації яких закінчився, поверненню не підлягають. Після чого Відповідач власноруч ставив свій підпис під цими попередженням усвідомлюючи, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність згідно з чинним законодавством України. 20 червня 2019 року ОСОБА_2 був безкоштовно забезпечений за рахунок коштів державного бюджету низькоактивним кріслом колісним базовим (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3, вартістю 11664 гривень. 09 серпня 2019 року при звірці з даними ПФУ позивачу стало відомо про те, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Абзацом 1 п. 27 Порядку передбачено, що у разі смерті особі інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи виданий безоплатно технічний або інший засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився повертається органу соціального захисту населення або сервісному центру із забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації та технічного обслуговування таких засобів членами сім'ї померлої особи з інвалідністю чи іншої особи. У зв'язку із тим, що ОСОБА_2 помер, а термін експлуатації низькоактивного крісла колісного базового (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3 ще не закінчився, технічний реабілітації особи з інвалідністю підлягає поверненню місцевому органу праці та соціального захисту населення членами сім'ї померлої особи з інвалідністю чи іншої особи. На виконання вимог п. 27 Порядку Управлінням було направлено Повідомлення від 14.08.2019 № 365/13.5.1 братові особи з інвалідністю ОСОБА_1 про повернення низькоактивного крісла колісного базового (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3, яке по даний час відповідачем у добровільному порядку не повернуто. Абзацом 3 п.27 Порядку передбачено, що у разі відмови членів померлих осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб повернення технічних та інших засобів реабілітації їх вилучення здійснюється за рішенням суду. Покликаючись на те, що оскільки, ОСОБА_2 , який був безкоштовно забезпечений за рахунок державного бюджету низькоактивним кріслом колісним базовим (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3, строк експлуатації якого не закінчився, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , члени його сім'ї, а саме ОСОБА_1 зобов'язаний повернути Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради низькоактивне крісло колісне базове(VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3, у зв'язку із чим просять позов задовольнити.
Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 серпня 2022 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом сторін.
Відзиву на позов від відповідача ОСОБА_1 до суду не надходило.
Від представник позивача Управління соціальної політики Тернопільської міської ради - Гринчук Н.І. надійшла до суду заява про розгляд справи за її відсутності, згідно якої позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити, не заперечила щодо ухвалення заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 повторно у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місця розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності чи відкладення розгляду справи до суду не подавав.
За вказаних обставин суд приходить до переконання, що згідно з ч. 4 ст. 223, ст. 280 ЦПК України слід ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач був належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, не з'явився у судове засідання без повідомлення причин, не подав відзиву, а представник позивача не заперечила проти заочного вирішення справи.
Судом установлено:
Згідно довідки до акта огляду МСЕК від 08 квітня 2019 №474234 ОСОБА_2 є особою з інвалідністю І групи підгрупи «Б» загального захворювання з ураженням опорно-рухового апарату (а.с. 10).
Відповідно до індивідуальної програми реабілітації інваліда від 05 квітня 2019 року № 538 ОСОБА_1 для пересування потрібне крісло колісне (а.с. 10-12).
10 квітня 2019 року від імені ОСОБА_2 до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявою №1634-1641 звернувся його брат ОСОБА_1 про забезпечення інвалідним візком ОСОБА_2 , долучивши до неї усі передбачені законом документи (а.с.5).
10 квітня 2019 року Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради законному представнику ОСОБА_2 брату ОСОБА_1 було видано Направлення від 10 квітня 2019року №03195636/2019/1634 на забезпечення ОСОБА_2 кріслом колісним (коляскою). (а.с.14).
Як убачається із Акту приймання-передачі робіт (надання послуг) №03195636/3/19/142 від 20 червня 2019 року, укладеного між Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради, Приватним підприємством «ФОРВАРД-ОРТО» та особою з інвалідністю ОСОБА_2 , ОСОБА_2 забезпечено низькоактивним кріслом колісним базовим (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3, вартістю 11664 гривень (а.с.20).
Згідно Витягу з Централізованого Банку даних з проблем інвалідності від 09 серпня 2019 року при звірці з даними Пенсійного фонду України Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради стало відомо про те, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.21).
14 серпня 2019 року Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради на адресу відповідача ОСОБА_1 було направлено повідомлення від № 365/13.5.1 про повернення низькоактивного крісла колісного базового (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3.
Однак, вказане крісло колісне відповідачем у добровільному порядку не повернуте.
Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи із наступного.
Відповідно до п. 2 Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2012 року № 321 (далі Порядок №321) до технічних та інших засобів реабілітації, якими забезпечуються інваліди, діти-інваліди та інші окремі категорії населення через структурні підрозділи соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (крім мм. Києва та Севастополя) рад (далі - органи соціального захисту населення), належать: протезно-ортопедичні вироби, в тому числі ортопедичне взуття; спеціальні засоби для самообслуговування та догляду; засоби для пересування; допоміжні засоби для особистої рухомості, переміщення та підйому; меблі та оснащення; спеціальні засоби для орієнтування, спілкування та обміну інформацією.
Особи з інвалідністю та діти з інвалідністю забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації (далі - індивідуальна програма).
Згідно з п. 15 Порядку № 321, для взяття на облік особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю, інша особа або їх законні представники подають органу соціального захисту населення, виконавчому органу ради об'єднаної територіальної громади заяву про взяття на облік за формою, затвердженою Мінсоцполітики.
Разом із заявою про взяття на облік пред'являються такі документи особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи: паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту (далі - документ, що посвідчує особу), або свідоцтво про народження (для дітей віком до 14 років); висновок МСЕК про встановлення інвалідності для осіб з інвалідністю (для дітей з інвалідністю - висновок ЛКК) - у разі коли особа вперше звертається до органів соціального захисту населення або змінюється група і причина інвалідності; індивідуальна програма (для особи з інвалідністю та дитини з інвалідністю) або висновок ЛКК (для інших осіб, осіб з інвалідністю, група інвалідності яких установлена до 1 січня 2007 р. як безстрокова або строк дії якої не закінчився), що містить показання для забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації.
Згідно п. 4 Порядку № 321 особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, інші особи забезпечуються технічними та іншими засобами реабілітації без права їх продажу, дарування і передачі протягом строку, на який видається такий засіб.
Відповідно до п. 5 Порядку № 321 технічні та інші засоби реабілітації, призначені для безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю, інших осіб за рахунок коштів державного бюджету, виготовляються, постачаються і ремонтуються підприємствами, які відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим Мінсоцполітики (далі - підприємства). Перелік підприємств визначається зазначеним Міністерством.
Строк експлуатації крісла колісного, згідно Переліку технічних та інших засобів реабілітації для інвалідів, дітей-інвалідів та інших окремих категорій населення, відповідно до додатку до Порядку № 321, становить 2 або 4 роки.
Відповідно до п. 16 Порядку № 321, днем звернення за засобами реабілітації або виплатою компенсації вважається дата подання заяви про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) до органу соціального захисту населення (ЦНАП) або через електронний кабінет особи, або через Єдиний державний веб-портал електронних послуг разом з документами, зазначеними у пункті 14 цього Порядку.
Згідно п. 18 Порядку № 321, Територіальні відділення Фонду протягом трьох робочих днів з дня подання всіх документів, передбачених пунктом 14 цього Порядку, формують в електронній особовій картці особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи в банку даних (далі - особова картка особи) електронне направлення на первинне забезпечення засобами реабілітації (виплату компенсації) особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим особам. Для повторного забезпечення (виплати компенсації) в особовій картці особи формується електронне направлення на підставі документів, зазначених у пункті 19 цього Порядку. Після формування направлення територіальне відділення Фонду інформує протягом трьох робочих днів через орган соціального захисту населення (ЦНАП), засоби телекомунікаційного зв'язку (зазначені у заяві про забезпечення засобом реабілітації (виплату компенсації) або через електронний кабінет особи, або через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, про це особу з інвалідністю, законного представника дитини з інвалідністю, іншу особу.
Відповідно до п. 35 Порядку особи з інвалідністю, діти з інвалідністю, учасники бойових дій, постраждалі забезпечуються відповідно до їх функціональних можливостей кріслами колісними таких видів: кріслом-каталкою; низькоактивним кріслом колісним; середньоактивним кріслом колісним; активним кріслом колісним; багатофункціональним кріслом колісним; кріслом колісним з електроприводом; електроскутером; дорожнім кріслом колісним; повзунами, дошкою для пересування (коляскою малогабаритною); триколісним велосипедом.
Відповідно до п. 22 Порядку № 321, у разі смерті особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи виданий безоплатно засіб реабілітації, строк експлуатації якого не закінчився, повертається членами сім'ї померлої особи.
Порядок повернення та списання технічних та інших засобів реабілітації (далі - Порядок №2), затверджений наказом Міністерства соціальної політики України від 10.08.2018 року №1138, визначає процедуру повернення виданих безоплатно технічних та інших засобів реабілітації членами сім'ї особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю чи інших окремих категорій населення у разі їх смерті та з інших причин.
Згідно із п.3 Порядку №2 у разі відмови членів сім'ї померлої особи з інвалідністю, дитини з інвалідністю, іншої особи повернути ТЗР їх повернення проводиться в установленому законодавством порядку.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст. 387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Статтями 1212, 1213 ЦК України, визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.
Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи, що на час розгляду справи відповідачем, всупереч вимогам закону, вищевказані засоби реабілітації позивачу не повернуті, доказів про неможливість їх повернення відповідачем суду не надано, суд приходить до переконання, що позовні вимоги Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання повернути технічні засоби реабілітації особи з інвалідністю підлягають до задоволення у повному обсязі.
Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2481 гривень.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 4, 12, 76, 77, 78, 80, 81 141, 258, 259, 264, 265, 280-282, 354, 355 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
Позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_1 про зобов'язання повернути технічні засоби реабілітації особи з інвалідністю - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 повернути Управлінню соціальної політики Тернопільської міської ради низькоактивне крісло колісне базове (VCWK9AL) KK.2-6-1-8-2-8-6-6-3.4-1.2.3.7-5.9.14.18-1-6-3.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради судовий збір у розмірі 2481 гривень, перерахувавши його за реквізитами НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ 03195636.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржене позивачем у загальному порядку безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення суду складено 30 листопада 2022 року .
Реквізити сторін:
Позивач: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, адреса місцезнаходження: вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 03195636.
Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстрована адреса місця проживання - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Головуючий суддяЛ. М. Сливка