Справа № 442/7422/22
Провадження № 1-кс/442/1783/2022
02 грудня 2022 року Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП України у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановила:
29.11.2022 ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить зобов'язати Дрогобицький РВП ГУНП у Львівській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину від 28 листопада 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов'язати Дрогобицький РВП ГУНП у Львівській області розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчиненні дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.6 ст.185 КК України.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 28.11.2022 вона звернулась до Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.6 ст.185 КК України. Проте, Дрогобицьким РВП ГУНП у Львівській області відомостей на підставі даної заяви у встановлений законодавцем строк до ЄРДР не внесено.
ОСОБА_3 у скарзі просила проводити розгляду скарги у її відсутності.
Представник Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, не повідомив суду про причини неявки.
Відповідно до ч.2 ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши представлені скаржником матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задоволити виходячи з наступного:
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Судом встановлено, що 28.11.2022 ОСОБА_3 звернулась до Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Станом на 29.11.2022 відомостей про внесення в ЄРДР не отримано.
На виконання ухвали слідчого судді від 29.11.2022 Дрогобицьким РВП ГУНП у Львівській області матеріали на підставі вищевказаної заяви не представлено.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно п.п.1 п.2 Розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298) облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п'ятою статті 214 КПК України.
Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність встановлену законом тобто, слідчий не вправі проводити жодні перевірки будь-яких фактів до внесення заяви в ЄРДР.
Враховуючи вищенаведене, слідча суддя вважає, що відомості на підставі вищевказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення не внесене до ЄРДР у встановлений законом строк, а тому уповноважених посадових осіб Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області слід зобов'язати внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви скаржника.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 376 КПК України,
постановила:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дрогобицького районного відділу поліції ГУНП України у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.
Зобов'язати Дрогобицький РВП ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.11.2022.
Зобов'язати Дрогобицький РВП ГУНП у Львівській області розпочати за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину від 28.11.2022 досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити ОСОБА_3 про початок кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1