Справа № 461/6334/22
Провадження № 1-кс/461/5394/22
01.12.2022 року. м. Львів.
Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Скаржники звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги покликаються на те, що 18.11.2022 року ОСОБА_4 подзвонила на гарячу лінію Кабінету Міністрів України 1545 щодо внесення в ЄРДР на посадових осіб Львівської міської ради, Виниківської міської ради, посадових осіб Західного офісу Держаудитслужби. Скаржники зазначають, що заяву ОСОБА_4 від 18.11.2022 року по вчинення злочину не розглянуто, відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою від 18.11.2022 року не внесено до ЄРДР, тому просять суд вимоги скарги задовольнити зобов'язати уповноважених осіб внести відомості до ЄРДР, визнати бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції України у Львівській області протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
Скаржники в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання. Однак у скарзі зазначили, що просять розгляд скарги проводити у їх відсутності, вимоги скарги підтримують та просить таку задовольнити.
Уповноважені особи Львівської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції України у Львівській області в судове засідання не з'явилися, хоча Львівська обласна прокуратура та Головне управління Національної поліції України у Львівській області належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подано, про причини своєї неявки суд не повідомили, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.
На підставі ст.107 КПК України у зв'язку з неявкою учасників справи фіксування судового процесу не здійснювалося.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, розгляд скарги здійснити у відсутності сторін, котрі належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв'язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У даній скарзі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зазначають, що 18.11.2022 року на гарячу лінію Кабінету Міністрів України 1545 подано заяву щодо внесення в ЄРДР на посадових осіб Львівської міської ради, Виниківської міської ради, посадових осіб Західного офісу Держаудитслужби та просять зобов'язати посадових осіб Львівської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції України у Львівській області внести відомості в ЄРДР.
Однак, скаржниками не долучено до матеріалів скарги доказів того, що ОСОБА_4 подала 18.11.2022 року на гарячу лінію Кабінету Міністрів України 1545 подано заяву щодо внесення в ЄРДР на посадових осіб Львівської міської ради, Виниківської міської ради, посадових осіб Західного офісу Держаудитслужби. Відсутня в суду також інформація щодо скерування такої заяви до Львівської обласної прокуратури чи Головного управління Національної поліції України у Львівській області.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки така є необґрунтованою, скаржниками не надано доказів, які б підтверджували подання 18.11.2022 року ОСОБА_4 заяви про вчинення злочину.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя ,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Львівської обласної прокуратури та Головного управління Національної поліції України у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити за безпідставністю заявлених вимог.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_5