вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
"02" грудня 2022 р. м. Вінниця Cправа № 902/905/22
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
за позовом: Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури, вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000, код - 04851120 в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000, код - 04014134
до: Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини", просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код - 43538115
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД", Хмельницьке шосе, 13, кімн. 219, м. Вінниця, 21036, код - 34455332
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58", вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, кімн. 214, м. Вінниця, 21036
про визнання недійсним рішення тендерного комітету, визнання недійсним договору
23.09.2022 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява (№ 15/2-1892-22 від 09.09.2022 року) Першого заступника керівника Херсонської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації до Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" та до Товариства з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД" про:
- визнання недійсним рішення засідання тендерного комітету Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини", оформлене протоколом № 519 від 15.12.2021 року, про визнання ТОВ "Мего ЛТД" переможцем у публічній закупівлі № UA-2021-10-20-000960-с;
- визнання недійсним договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 2/ДУ-22 від 08.02.2022 року, укладений між Державною установою "Місцеві дороги Херсонщини" та Товариством з обмеженою відповідальністю "МЕГО ЛТД".
Ухвалою суду від 10.10.2022 року відкрито провадження у справі № 902/905/22 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 10.11.2022 року.
01.11.2022 року до суду від Херсонської обласної прокуратури надійшла заява (№ 15/2-1892-22 від 25.10.2022 року) (вх.канц. № 01-34/9227/22) про участь в судовому засіданні в режимі відоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 07.11.2022 року задоволено заяву та забезпечено участь прокурора в судовому засіданні в режимі відоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
10.11.2022 року до суду від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду (б/н від 10.11.2022 року), в якій останній просить суд залишити позовну заяву без задоволення.
В судовому засіданні 10.11.2022 року прийняли участь прокурор та представник відповідача 2. Представники позивача та відповідача 1 правом участі в судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
Розглянувши наявні матеріали справи суд зазначає.
Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
В судовому засіданні 10.11.2022 року суд постановив ухвали про залучення Товариства з обмеженою відповідальністю "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/905/22 на 01.12.2022 року о 12:00 год., які занесено до протоколу судового засідання.
При цьому, судом забезпечено участь Херсонської обласної прокуратури в судовому засіданні на 01.12.2022 року о 12:00 год. у справі № 902/905/22 за участю прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв"язку EasyCon.
Ухвалою суду від 18.11.2022 року повідомлено учасників справи про дату наступного судового засідання.
24.11.2022 року до суду від Херсонської обласної прокуратури надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи доказів (№ 15/2-1892-22 від 16.11.2022 року).
Також, 24.11.2022 року від Херсонської обласної прокуратури надійшли заперечення (№ 15/2-1892-22 від 16.11.2022 року).
25.11.2022 року засобами поштового зв'язку до суду від Херсонської обласної прокуратури на виконання вимог надійшов лист ( № 15/2-1892/22 від 23.11.2022 року).
30.11.2022 року від представника відповідача 2 до суду надійшло клопотання (б/н від 30.11.2022 року) (вх.канц. № 01-34/10274/22), в якому останній в зв'язку з відсутністю можливості бути присутнім в судовому засідання просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату.
Також, 30.11.2022 року до суду від представника третьої особи надійшло клопотання (б/н від 30.11.2022 року) (№ 01-34/10275/22) про відкладення судового засідання на іншу дату, з метою надання письмових пояснень щодо заявлених позовних вимог.
В судовому засіданні 01.12.2022 року прийняли участь прокурор. Представники позивача, відповідачів 1, 2 та третя особа правом участі в судовому засіданні не скористались, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.
При цьому, суд зазначає, що в матеріалах справи наявні клопотання представників відповідача 2 та третьої особи про відкладення судового засідання на іншу дату.
Розглянувши наявні матеріали справи суд зазначає.
Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями п. 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
У судовому засіданні 01.12.2022 року судом з'ясовано, що матеріали справи не містять достатніх доказів для закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 ГПК України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З огляду на вищезазначене, в зв'язку з неявкою представників позивача, відповідачів 1, 2 та третьої особи, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку, що підготовче засідання підлягає відкладенню.
За результатами проведеного 01.12.2022 року судового засідання суд постановив ухвалу про відкладення підготовчого засідання у справі № 902/905/22 на 14.12.2022 року о 12:30 год., які занесено до протоколу судового засідання.
При цьому, судом забезпечено участь Херсонської обласної прокуратури в судовому засіданні на 14.12.2022 року о 12:30 год. у справі № 902/905/22 за участю прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича в режимі відеоконференції поза межами суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв"язку EasyCon.
Згідно з ч. 1 ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне повідомити прокурора, сторін та третю особу про дату, місце та час наступного судового засідання у справі № 902/905/22 шляхом їх виклику.
Керуючись ст.ст. 18, 74, 120, 121, 182, 183, 197, 234, 235, 326 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Повідомити учасників, що підготовче судове засідання у справі № 902/905/22 відбудеться 14.12.2022 року о 12:30 год. в приміщенні Господарського суду Вінницької області (вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, 3-й поверх, зал № 1).
2. Судове засідання 14.12.2022 року о 12:30 год. у справі № 902/905/22 провести в режимі відеоконференції у приміщенні Господарського суду Вінницької області за адресою: вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018 (зал № 1).
3. Забезпечити участь Відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної та комунальної власності Херсонської обласної прокуратури Зубіка В'ячеслава Васильовича у судовому засіданні по справі № 902/905/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи відеоконферекнцзв'язку EasyCon.
4. Викликати у підготовче судове засідання прокурора, представників позивача, відповідачів та третьої особи з доказами про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України та з документами, що посвідчують особу. У разі направлення учасниками справи у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.ст. 58, 60 ГПК України, документи, що підтверджують їх повноваження.
5. Зобов'язати Херсонську обласну прокуратуру надати усі наявні документи, які стосуються виконання договору субпідряду № 03-18 -С-02 від 02.03.2018 року.
6. Повідомити позивача Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000, код - 04014134), відповідача Державну установу "Місцеві дороги Херсонщини" (просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000, код - 43538115) про дату, час і місце першого судового засідання у справі через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання (ст. 12(1) Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України").
7. Примірник ухвали надіслати учасникам справи на офіційні електронні адреси, за їх відсутності - рекомендованим листом, з повідомлення про вручення поштового відправлення, а також на електронну адресу: Херсонській обласні прокуратурі - sekretariat@kherson.gp.gov.ua, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації - dp-infr@khoda.gov.ua, Державній установі "Місцеві дороги Херсонщини" - dy.medor@ukr.net, ok_mdh@ukr.net, відповідачу 2 - mego999@ukr.net.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 02.12.2022 року
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2,3 - Херсонській обласній прокуратурі (вул. Михайлівська, 33, м. Херсон, 73000; вул. Софіївська, 19, м. Одеса, 65023)
4 - Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (просп. Ушакова, 47, м. Херсон, 73000)
5 - Державній установі "Місцеві дороги Херсонщини" (просп. Ушакова, буд. 47, м. Херсон, Херсонська область, 73000)
6 - ТОВ "МЕГО ЛТД" (Хмельницьке шосе, 13, кімн. 219, м. Вінниця, 21036)
7 - ТОВ "ШЛЯХОВО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ - 58" (вул. Хмельницьке шосе, буд. 13, кімн. 214, м. Вінниця, 21036)
8 - Державному агентству автомобільних доріг України (вул. Фізкультури, 9, м. Київ, 03150)