21.10.2022 227/533/22
21 жовтня 2022 року м. Добропілля
Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Притуляка С.А.
за участю секретаря судового засідання Коверченкової М.О.,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, в особі Головного управління Національної поліції в Донецькій області про відшкодування моральної шкоди,-
В провадженні Добропільського міськрайонного суду Донецької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, в особі Головного управління Національної поліції в Донецькій області про відшкодування моральної шкоди.
Розгляд підготовчого судового засідання по справі було призначено на 21 жовтня 2022 рок на 10:30 годину.
В підготовче судове засідання сторони не з'явилися.
Позивач ОСОБА_1 в позовній заяві просив підготовче слухання проводити без його участі, на підставі наданих ним доказів.
Представник відповідача НУНП в Донецькій області Гетьманенко О.П. 17.10.2022 року на електрону адресу суду надала клопотання про залучення в якості співвідповідача Державну казначейську службу України (ЄДРПОУ 37567646), оскільки позивач просить стягнути кошти в розмірі 2000000 гривень моральної шкоди саме з державного бюджету України через Державну казначейську службу України.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання представника відповідача підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ч. 2 ст. 51 ЦПК України, після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Частиною 4 ст. 51 ЦПК України визначено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
Так, предметом позову у даній справі є відшкодування моральної шкоди, заподіяної уповноваженими особами Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
Відшкодування шкоди проводиться за рахунок коштів Державного бюджету (стаття 4 вказаного Закону № 266/94 ВР).
Відповідно до статті 2 ЦК України держава Україна є учасником цивільних відносин, а тому має бути відповідачем у справах про відшкодування шкоди за рахунок держави.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 березня 2020 року у справі № 641/8857/17 (провадження № 14-514цс19) вказано, що держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин (частина перша статті 167 ЦК України). Держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом (стаття 170 ЦК України). У цивільному судочинстві держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями саме у спірних правовідносинах, зокрема і представляти державу в суді.
Відповідно до пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, є Державна казначейська служба України (Казначейство України), яке, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.
Таким чином, Державна казначейська служба України, як орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах, у цій справі є органом, через який держава бере участь у справі як сторона.
З урахуванням ст.51 ЦПК України, з огляду на предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення Державної казначейської служби України як співвідповідача у справі.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання у випадках залучення співвідповідача.
У зв'язку із вступом співвідповідача Державну казначейську службу України (ЄДРПОУ 37567646) до участі у справі, підготовче судове засідання слід відкласти.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 51, 187, 198 ЦПК України,
Клопотання представника відповідача - задовольнити.
Залучити у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, в особі Головного управління Національної поліції в Донецькій області про відшкодування моральної шкоди співвідповідача Державну казначейську службу України (ЄДРПОУ 37567646, адреса: 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 11, e-mail: infomf@minfin.gov.ua)
Підготовче судове засідання відкласти на 29 листопада 2022 року об 11:00 годині, яке провести у приміщенні Добропільського міськрайонного суду Донецької області.
Встановити співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч.ч. 4,5 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються: докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб -адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - https://court.gov.ua/fair/sud0514/.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 261 ЦПК України.
Суддя С.А.Притуляк