79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
09.08.10 Справа№ 1/60
За позовом: Львівського міжрайонного природоохоронного прокурора, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області, м.Львів
до відповідача: Комунального підприємства «Бар'єр», с.Давидів, Пустомитівський район Львівська область
про стягнення збитків в сумі 336,77 грн.
Суддя Гулик Г.С. при секретарі Брик І.С.
Представники сторін:
Від прокуратури: Нагребний І.Я. -помічник прокурора (посв.№12 від 05.02.2010р., дійсне до 05.02.2012р.)
Від позивача: Нирка М.М. -головний спеціаліст (юрисконсульт)(дов.№03-3820 від 30.11.2009р., дійсна до 31.12.2010р.);
Від відповідача: не з'явився
Позов заявлено Львівським міжрайонним природоохоронним прокурором, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Львівській області до Комунального підприємства «Бар'єр»про стягнення збитків в сумі 336,77 грн.
Ухвалою суду від 01.07.2010р. порушено провадження у справі, яку призначено до розгляду на 09.08.2010р.
В судовому засіданні 09.08.2010р. прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять суд позов задоволити та стягнути з відповідача 336,77 грн., в рахунок відшкодування збитків заподіяних державі, внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.
В судове засідання 09.08.2010р. представник відповідача не з'явився, відзиву на позов не направив, про причини неявки суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце слухання справи, вимог ухвали суду від 01.07.2010р. не виконав, відзиву на позов не подав, тому суд вважає за можливе розглянути справу у порядку ст.75 ГПК України без участі відповідача та за відсутності його відзиву на позов.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, повно, всебічно і об'єктивно з'ясувавши усі обставини справи в їх сукупності, дослідивши зібрані та наявні в матеріалах справи докази судом встановлено таке.
15-20.04.2010р. Державною екологічною інспекцією у Львівській області було проведено перевірку відповідача - Комунального підприємства «Бар'єр»на предмет дотримання вимог природоохоронного законодавства. За результатами перевірки було складено Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №74 від 15-20.04.2010р., яким встановлено, що відповідач -Комунальне підприємство «Бар'єр»допустило забруднення території біля сміттєзвалища Комунального підприємства «Бар'єр»солями важких металів, в результаті чого державі заподіяно збитки у розмірі 336,77 грн.
Як вбачається з протоколу вимірювань показників складу та властивостей грунтів №(86-87)10 від 22.04.2010р. та з розрахунку загального розміру відшкодування при одночасному забрудненні земельної ділянки декількома забруднюючими речовинами, розмір збитків становить 336,77 грн. (в т.ч. 224,51 грн. -кадмій (рухомі форми) та 112,26 грн. -свинець (рухомі форми)).
Державною екологічною інспекцією у Львівській області 17.05.2010р. на адресу КП «Бар'єр»надіслано претензію №143 про відшкодування збитків у сумі 336,77 грн., заподіяних державі порушенням вимог природоохоронного законодавства. Дана претензія залишена відповідачем без відповіді та реагування.
Доказів погашення збитків, станом на день прийняття рішення, відповідачем в суд не подано.
При прийнятті рішення суд виходив з того, що відповідно до ст.164 Земельного кодексу України та ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991р. №1264-XII (із внесеними змінами і доповненнями) -підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до ст.164 Земельного кодексу України - охорона земель включає, зокрема захист земель від забруднення відходами виробництва, хімічними та радіоактивними речовинами та від інших несприятливих природних і техногенних процесів.
Згідно з ст.157 Земельного кодексу України - відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.
Статтею 35 Закону України «Про охорону земель» від 19.06.2003р. №962-IV (із внесеними змінами і доповненнями) - власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані, зокрема дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України, проводити на земельних ділянках господарську діяльність способами, які не завдають шкідливого впливу на стан земель та родючість ґрунтів; забезпечувати захист земель від забруднення та засмічення; вживати заходів щодо запобігання негативному і екологонебезпечному впливу на земельні ділянки та ліквідації наслідків цього впливу.
Згідно з ст.42 Закону України «Про відходи»від 05.03.1998р. №187/98-ВР (із внесеними змінами і доповненнями) - особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальності за самовільне розміщення відходів. Статтею 43 Закону України «Про відходи»встановлено, що підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні і фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про відходи, в порядку і розмірах, встановлених законодавством України.
Матеріалами справи, зокрема актом перевірки відповідача №74 від 15-20.04.2010р. встановлено, що всупереч зазначеним вище нормам, відповідачем допущено забруднення території біля сміттєзвалища КП солями важких металів (кадмій (рухомі форми) та свинець (рухомі форми)), в результаті чого державі заподіяно збитки у розмірі 336,77 грн.
Відповідно до п.49 ст.6 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” від 27.04.2010р. №2154-VI (із внесеними змінами і доповненнями) -30 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності зараховуються до Державного бюджету України.
Згідно з п.7 ст.47 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” - 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, що зараховуються до місцевих бюджетів, згідно із статтею 46 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", зараховуються до місцевого бюджету.
У зв'язку із тим, що шкода заподіяна на території с.Давидів Пустомитівського району Львівської області, збитки підлягають стягненню до місцевого бюджету на спеціальний рахунок сільської ради с.Давидів (одержувач коштів: с.Давидів, р/р 31510921700401 в УДК у Пустомитівському районі, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 23965036, МФО 825014, код платежу 24062100) в сумі 235,74 грн.(70%). Решта збитків в сумі 101,03 грн.(30%), підлягає стягненню в дохід Державного бюджету України.
Виходячи із змісту наведених норм, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повній сумі 336,77 грн., з якої: 235,74 грн.(70%) збитків -належить стягнути в дохід місцевого бюджету, 101,03 грн.(30%) -стягуються в дохід Державного бюджету України.
Так як позивач звільнений від сплати державного мита, та враховуючи той факт, що спір виник з вини відповідача, судові витрати стягуються з відповідача в дохід державного бюджету.
На підставі викладеного та керуючись ст.35 Закону України «Про охорону земель» від 19.06.2003р. №962-IV (із внесеними змінами і доповненнями), ст.ст. 157, 164 Земельного кодексу України, ст.68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.1991р. №1264-XII (із внесеними змінами і доповненнями), ст.ст.42, 43 Закону України «Про відходи»від 05.03.1998р. №187/98-ВР (із внесеними змінами і доповненнями), п.49 ст.6 та п.7 ст.47 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” від 27.04.2010р. №2154-VI (із внесеними змінами і доповненнями) та ст.ст. 1, 2, 3, 29, 36, 47-1, 49, 69, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з Комунального підприємства «Бар'єр»(81151, Львівська область, Пустомитівський район, с.Давидів, вул.Грушевського, 3, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32200953) в дохід місцевого бюджету (одержувач коштів: с.Давидів, р/р 31510921700401 в УДК у Пустомитівському районі, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 23965036, МФО 825014, код платежу 24062100) 235 грн. 74 коп. збитків
3. Стягнути з Комунального підприємства «Бар'єр»(81151, Львівська область, Пустомитівський район, с.Давидів, вул.Грушевського, 3, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32200953) в дохід Державного бюджету України 101 грн. 03 коп. збитків.
4. Стягнути з Комунального підприємства «Бар'єр»(81151, Львівська область, Пустомитівський район, с.Давидів, вул.Грушевського, 3, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32200953) в дохід Державного бюджету України -102 грн. 00 коп. державного мита.
5. Стягнути з Комунального підприємства «Бар'єр»(81151, Львівська область, Пустомитівський район, с.Давидів, вул.Грушевського, 3, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 32200953) в дохід Державного бюджету України 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
6. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.
Суддя