Справа № 2а-618
2010 рік
04 серпня 2010 року м. Білгород-Дністровський
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
в складі: головуючого - одноособово судді Лук'янчук О.В.
при секретарі - Чумаченко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними,
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними, вказуючи, що він має право на отримання пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, цехів і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.
В подальшому позивач уточнив позовні вимоги, в якому просив визнати не чинною відмову комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області в зарахуванні позивачу періодів роботи з 16.04.1984 р. по 23.10.1984 р., з 24.10.1984 р. по 30.03.1988 р., з 31.03.1988 р. по 30.12.1988 р., з 02.01.1989 р. по 10.03.1992 р., з 11.03.1992 р. по 04.01.1993 р. та з 21.07.1994 р. по 27.12.1994 р. до стажу роботи для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати управління Пенсійного фонду України у м. Білгород - Дністровський Одеської області включити вище вказані періоди роботи позивача до пільгового стажу.
Позивач, представник позивача у судовому засіданні позов підтримують в повному обсязі, просять задовольнити.
Представник відповідача з позовом не згоден, просить відмовити в задоволенні позову, вказуючи, що право на таку пенсію мають особи, які працювали на посаді електрозварника ручного зварювання, однак згідно даних трудової книжки позивача, він працював на посадах електрозварника, газоелектрозварника. Відомості які б підтвердили зайнятість позивача ручним зварюванням - не надані. В зв'язку з тим, записи трудової книжки не підтверджують стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, тому вражають немає правових підстав для призначення пенсії на пільгових умовах.
Представник третьої особи на стороні відповідача у судовому засіданні з позовом не згоден.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши докази, які є в матеріалах справи, суд приходить до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до паспортних даних ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно записам у трудовій книжці позивача, наказом № 23-к від 18.04.1984 р. позивач з 16.04.1984 року прийнятий на роботу в якості електрогазозварника по 5 розряду. 24.10.1984 року позивачу присвоєно 6 розряд газоелектрозварника. 14.12.1987 р. позивачу у зв'язку із введенням нових алгорифних умов оплати праці встановлено 5 розряд газоелектрозварника. 30.03.1988 року наказом №23-к від 30.03.1988 р. позивач звільнений з роботи ( по переводу).
31.03.1988 року позивача прийнято по переводу електрозварником 4 розряду. 30.12.1988 позивач звільнений по переводу.
02.01.1989 року позивач прийнятий переводом в УПГК треста «Молдкурортстрой» м. Кишинів електрозварником 4 розряду. (наказ №1/к від 02.01.1989 року). Наказом № 12.к від 10.03.1992 року позивача звільнено по переводу в УМиА треста «Молдкурортстрой» з 10.03.1992 року.
11.03.1992 року позивач прийнятий по переводу в Сергіївсьське спеуправління газоелектрозварником 5 розряду. (наказ №24- к від 11.03.1992 р.). 04.01.1993 року позивач звільнений за ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням), про що свідчить запис у трудовій книжці /наказ №1-к від 04.01.1993 року/.
26.01.1993 року позивач прийнятий на посаду газоелектрозварника 6 розряду. 15.01.1994 року за ст. 38 КЗпП України.
21.07.1994 року позивач прийнято газоелектрозварником 6 розряду. Та 27.12.1994 року звільнено за ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням).
Згідно архівної довідки від 17.08.2009 року № 467, дійсно згідно книги наказів з особового складу тресту «Молдкурортбуд» (Сергіївське управління механізації і автотранспорту (УМІА)) смт. Сергіївка, м. Білгород - Дністровського Одеської області ОСОБА_1 значиться газоелектрозварником з 16.04.1984 року (наказ №23-к від 18.04.1984 року по Сергіївському УМІА); по 30.03.1988 року (наказ №24 - к від 30.03.1988 року по Сергіївському УМІА).
Відповідно до архівної довідки № 468 від 17.08.2009 року згідно книги наказів з особового складу тресту «Молдкрурортбуд» (Сергіївське УПТК) позивач значиться газоелектрозварником з 02.01.1989 року по 26.02.1992 року (наказ №12-к від 10.03.1992 року по Сергіївському УПТК).
Також архівною довідкою №469 від 17.08.2009 року підтверджено, що згідно книги наказів з особового складу тресту «Молдкурортбуд» (Сергіївське УМІА) позивач значиться газоелектрозварником з 26.02.1992 року про 31.03.1992 р.
Архівна довідка №369 від 22.06.2009 року містить відомості нарахування заробітної плати працівникам та службовцям Тресту «Молдкурортбуд» за період з квітня 1984 року по грудень 1990 року, зокрема с відомості про заробітну плату позивача, який значиться газоелектрозварником.
Згідно рішення про результати розгляду заяви від 29.10.2009 року протокол №10, комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області розглянула заяву ОСОБА_1 про підтвердження періодів роботи , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, відмовила ОСОБА_1 у підтвердженні періодів роботи на посадах електрогазозварника, газоелектрозварника, електрозварника з 16.04.1984 р. по 23.10.1984 р., з 24.10.1984 р. по 30.03.1988 р., 31.03.1988 р. по 30.12.1988 р., з 02.01.1988 р. по 10.03.1992 р., з 11.03.1992 р. по 04.01.1993 р. та з 21.07.1994 р. по 27.12.1994 р., оскільки відсутні відомості , які підтверджують зайнятість ручним зварюванням, що передбачено Списком № 2 виробництв, цехів , професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 , розділ ХХХІІ - Загальні професії.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, і в разі її відсутності приймаються інші документи, які містять відомості про період роботи. Призначення пенсій за віком на пільгових умовах здійснюється у відповідності зі списками виробництв, робіт і професій зайнятість в яких дає право на таку пенсію.
Згідно розділу XXXIII Списку № 2 виробництв, професій і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 162 від 11.03.1994 року електрогазозварники, зайняті на різанні і ручному зварюванні, на напівавтоматичних машинах, а також на автоматичних машинах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до п. п. 3 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
На підставі п. «б» ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.
Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результати атестації робочих місць - чоловіки - після 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
Згідно Списку № 2 виробництв, цехів, професій і посад з тяжкими умовами праці, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затвердженого Постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, пільговою є професія газозварника, зварника аргонної і атомно водневої зварки, електрозварника.
Таким чином, суд вважає, що робота позивача на вказаних посадах підпадає під категорію осіб, яким може бути призначена пенсія на пільгових умовах згідно Списку №2 та дає позивачу право на отримання пільгової пенсії за віком за Списком №2, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162.
Суд вважає необґрунтованими та безпідставними посилання відповідача щодо не надання позивачем відомостей, які б підтвердили зайнятість позивача ручним зварюванням, оскільки суперечить положенням ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Відповідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією. В матеріалах справи відсутні дані коли саме позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії на пільгових умовах, однак наявне рішення комісії при головному Управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову в призначенні такої пенсії, суд вважає, що призначення спірної пенсії позивачу слід здійснити з дати його звернення до відповідача з відповідною заявою.
Відповідно до ст. 81 Закону України «Про пенсійне забезпечення», призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.
Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення»,ст.ст.71,86,159,160,163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій неправомірними - задовольнити.
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.10.2009 року в призначені ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад , робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162 та скасувати рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області від 29.10.2009 року про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні періодів роботи на посадах електрогазозварника, газоелектрозварника, електрозварника з 16.04.1984 р. по 23.10.1984 р., з 24.10.1984 р. по 30.03.1988 р., з 31.03.1988 р. по 30.12.1988 р., з 02.01.1989 р. по 10.03.1992 р., з 11.03.1992 р. по 04.01.1993 р. та з 21.07.1994 р. по 27.12.1994 р., що передбачено Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області включити періоди роботи ОСОБА_1 на посадах електрогазозварника, газоелектрозварника, електрозварника з 16.04.1984 р. по 23.10.1984 р., з 24.10.1984 р. по 30.03.1988 р., з 31.03.1988 р. по 30.12.1988 р., з 02.01.1989 р. по 10.03.1992 р., з 11.03.1992 р. по 04.01.1993 р. та з 21.07.1994 р. по 27.12.1994 р. до пільгового стажу та призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, цехів, професій і посад , робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, з дати його звернення до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: