29 листопада 2022 року
м. Київ
справа №420/288/21
адміністративне провадження №К/990/27350/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Тацій Л.В., Рибачука А.І.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі № 420/288/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У 2021 році ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), у якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо обчислення з 01.01.2018 належної позивачеві пенсії у розмірі 70 % грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок належної пенсії позивача у розмірі 77 % грошового забезпечення з 01.01.2018 та виплату пенсії з урахуванням раніше здійснених виплат.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 позов задоволено.
Указане судове рішення в апеляційному порядку не переглядалсь і набрало законної сили.
30.06.2022 ОСОБА_2 подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) з померлого ОСОБА_1 на ОСОБА_2 , як правонаступника позивача, у виконавчому листі на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.03.2021 у цій справі.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 у задоволенні заяви про заміну сторони у виконавчому листі відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково:
- ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 14.07.2022 скасовано та прийнято нове судове рішення, яким заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому листі задоволено частково;
- замінено стягувача - ОСОБА_1 у виконавчому листі у справі № 420/288/21.
Не погоджуючись із указаною постановою, відповідач оскаржив її у касаційному порядку.
Ухвалою Верховного Суду від 28.10.2022 касаційну скаргу відповідача на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі № 420/288/21 залишено без руху. Надано строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надсилання до касаційного суду документа, який підтверджує сплату судового збору у розмірі 2481 грн за подання цієї касаційної скарги.
Указану ухвалу скаржником отримано 01.11.2022 через підсистему «Електронний Суд».
09.11.2022 засобами поштового зв'язку скаржником подано заяву про усунення недоліків до якої додано докази сплати судового збору.
Дослідивши зміст касаційної скарги разом із заявою про усунення недоліків, Суд дійшов такого висновку.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Згідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 294 КАС України, окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження.
Положеннями частини другої статті 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржуване судове рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі № 420/288/21.
Керуючись статтями 328, 329, 331, 334, 338 КАС України, Суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі № 420/288/21.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суд справу № 420/288/21.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.Л. Мороз
Л.В. Тацій
А.І. Рибачук ,
Судді Верховного Суду