Справа № 640/30863/21
про відмову в задоволенні клопотання та повернення апеляційної скарги
30 листопада 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Горяйнова А.М. та суддів Файдюка В.В., Шелест С.Б., перевіривши апеляційну скаргу Київської митниці на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення,
Ухвалою суду від 18 листопада 2022 року апеляційну скаргу Київської митниці на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення було залишено без руху у зв'язку з тим, що вона оформлена без дотримання вимог ст. 296 КАС України. Скаржнику надано строк для усунення недоліків - 10 днів з дня отримання копії ухвали.
Недоліки апеляційної скарги полягали у тому, що Київська митниця не надала документ про сплату судового збору.
До суду 25 листопада 2022 року надійшла заява про усунення недоліків апеляційної скарги разом з клопотанням про відстрочення сплати судового збору.
Вказане клопотання обґрунтоване тим, що контролюючий орган позбавлений можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю фінансування видатків за рахунком КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки».
Відповідач просить врахувати, що у зв'язку з військовим вторгненням російської федерації та запровадженням воєнного стану на території України постановами Кабінету Міністрів України від 10 березня 2022 року № 245 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» та від 01 квітня 2022 року № 401 «Про спрямування коштів до резервного фонду державного бюджету» вирішено скоротити видатки загального фонду Державного бюджету України на 2022 рік, передбачені головним розпорядникам коштів державного бюджету за програмами згідно з додатками.
Перевіривши обставини, на які посилається Київська митниця, колегія суддів прийшла до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про продовження строку для сплати судового збору, з таких підстав.
Положеннями ч. 1 ст. 122 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Водночас заявник, посилаючись на скорочення видатків з державного бюджету, не надав доказів фактичної відсутності коштів на рахунку, призначеному для сплати судового збору (виписку по рахунку тощо) саме на час звернення до суду з відповідним клопотанням чи інших доказів, які б підтверджували наявність поважних причин невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху в установлений судом строк.
Так, до заяви про усунення недоліків було надано довідку від 20 вересня 2022 року № 85, згідно з якою Київська митниця станом на 20 вересня 2022 року не має можливості взяти бюджетні зобов'язання за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» зі сплати судового збору.
Разом з тим відповідне клопотання направлене до суду 25 листопада 2022 року, тобто через місяці після складення довідки від 20 вересня 2022 року № 85. Відомостей про стан рахунку КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» станом на 25 листопада 2022 року скаржником не надано та, відповідно, не доведено наявності підстав для відстрочення сплати судового збору.
Отже, клопотання Київської митниці про відстрочення сплати судового збору є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, що оформлена не відповідно до вимог, встановлених ст. 296 зазначеного Кодексу, застосовуються правила ст. 169 КАС України, згідно яких така апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.
Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Копію ухвали суду від 18 листопада 2022 року було доставлено до Електронного кабінету скаржника 18 листопада 2022 року о 18:23 год, тому строк усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 29 листопада 2022 року.
Разом з тим станом на 30 листопада 2022 року скаржник не виконав вимоги ухвали суду від 18 листопада 2022 року та не сплатив судовий збір, а у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору - відмовлено. У зв'язку з цим колегія суддів вважає необхідним повернути апеляційну скаргу скаржнику.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання Київської митниці про відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Київської митниці на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2022 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення - повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя-доповідач А.М. Горяйнов
Судді В.В. Файдюк
С.Б. Шелест