П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 грудня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/25852/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Коваля М.П.,
судді - Кравця О.О.,
судді - Зуєвої Л.Є.,
розглянувши клопотання Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про повернення оригіналу документу про сплату судового збору за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про визнання неправомірними дій щодо не застосування заходів контролю за додержанням вимог у сфері поводження з побутовими відходами,-
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебувала апеляційна скарга Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про визнання неправомірними дій щодо не застосування заходів контролю за додержанням вимог у сфері поводження з побутовими відходами.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду: заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням інших поважних причин для такого поновлення.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року.
16 листопада 2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про повернення сплаченого судового збору у розмірі 1362,00 грн.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року заяву Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про повернення судового збору задоволено. Повернуто Виконавчому комітету Роздільнянської міської ради Одеської області судовий збір в розмірі 1362,00 грн. (одна тисяча триста шістдесят дві гривні 00 копійок), сплачений згідно квитанції №103 від 27 жовтня 2022 року.
30 листопада 2022 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про повернення оригіналу документу про сплату судового збору з метою звернення до органу Казначейства із заявою про повернення сплаченого судового збору.
Перевіривши клопотання Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області, колегія суддів доходить висновку, що воно підлягає поверненню заявнику без розгляду, виходячи із наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, апелянтом по даній справі було сплачено судовий збір у розмірі 1362,00 грн. (згідно квитанції №103 від 27 жовтня 2022 року, оригінал якої знаходиться у матеріалах справи). Зазначена сума судового збору була зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України та повернута заявнику ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2022 року.
Згідно вимог Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, у разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином.
Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що під час звернення до органу Державної казначейської служби України із заявою про повернення сплаченого судового збору заявник має право надати копію платіжного документа, оригінал якого знаходиться у матеріалах справи. Більш того, нормами КАС України не передбачено можливості вилучення з матеріалів справи оригіналів документів, у тому числі квитанції про сплату судового збору.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає можливим застосувати до клопотання Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області загальні наслідки звернення до суду із заявами (клопотаннями, запереченнями), які подані без додержання встановлених КАС України вимог.
Так, згідно положень ч.1 ст. 167 КАС України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Водночас, у відповідності до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає необхідним повернути клопотання Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області без розгляду на підставі положень ч. 2 ст. 167 КАС України.
Керуючись ст.ст. 167, 325, 328 КАС України, суд, -
Клопотання Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про повернення оригіналу документу про сплату судового збору за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 28 березня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області про визнання неправомірними дій щодо не застосування заходів контролю за додержанням вимог у сфері поводження з побутовими відходами - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Верховного Суду.
Суддя-доповідач: М.П. Коваль
Суддя: О.О. Кравець
Суддя: Л.Є. Зуєва