П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 листопада 2022 р.м. ОдесаСправа № 400/12438/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шеметенко Л.П.
судді - Стас Л.В.
судді - Турецької І.О.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2022 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 308 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати:
1) від Головного управління Національної поліції в Миколаївській області:
- інформацію, чи виплачувалась ОСОБА_1 під час проходження служби та на момент звільнення надбавка за специфічні умови проходження служби згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року № 988 та Наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських» від 06.04.2016 року № 260 (у разі, якщо така надбавка виплачувалась вказати її розмір, період виплати);
- інформацію, чи направлялась до пенсійного органу, після призначення ОСОБА_1 пенсії, довідка про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії (якщо направлялась надати копію довідки);
- інформацію щодо складу грошового забезпечення за посадою, яку займав ОСОБА_1 до виходу на пенсію, станом на листопад 2019 року, із зазначенням, чи входить до складу грошового забезпечення за цією посадою така складова, як надбавка за специфічні умови проходження служби, за який період така надбавка виплачена;
2) від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області:
- інформацію щодо дати призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії (із зазначенням виду пенсії);
- інформацію щодо складу грошового забезпечення, яке враховано для призначення пенсії ОСОБА_1 ;
- копію довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії або грошового атестату, та копію довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, якщо перерахунок пенсії проводився після призначення.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236, ч. 2 ст. 309 КАС України, продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -
Витребувати від Головного управління Національної поліції в Миколаївській області:
- інформацію, чи виплачувалась ОСОБА_1 під час проходження служби та на момент звільнення надбавка за специфічні умови проходження служби згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року № 988 та Наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських» 06.04.2016 року № 260 (у разі, якщо така надбавка виплачувалась вказати її розмір, період виплати);
- інформацію, чи направлялась до пенсійного органу, після призначення ОСОБА_1 пенсії, довідка про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії (якщо направлялась надати копію довідки);
- інформацію щодо складу грошового забезпечення за посадою, яку займав ОСОБА_1 до виходу на пенсію, станом на листопад 2019 року, із зазначенням, чи входить до складу грошового забезпечення за цією посадою така складова, як надбавка за специфічні умови проходження служби, за який період така надбавка виплачена.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області:
- інформацію щодо дати призначення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії (із зазначенням виду пенсії);
- інформацію щодо складу грошового забезпечення, яке враховано для призначення пенсії ОСОБА_1 ;
- копію довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 для призначення пенсії або грошового атестату, та копію довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, якщо перерахунок пенсії проводився після призначення.
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Миколаївській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надати витребувані докази та інформацію у строк до 19.12.2022 року безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21 з одночасним направленням на електронну адресу судді: ІНФОРМАЦІЯ_2.
Роз'яснити Головному управлінню Національної поліції в Миколаївській області та Головному управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, що за неподання доказів, витребуваних судом, без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Продовжити строк розгляду справи в порядку письмового провадження.
Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку в частині зупинення провадження у справі протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач: Л.П. Шеметенко
Суддя: Л.В. Стас
Суддя: І.О. Турецька