П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
30 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/3799/22
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шляхтицького О.І.
суддів: Семенюка Г.В. , Домусчі С.Д.,
розглянувши клопотання про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 по справі № 420/3799/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, Військової частини НОМЕР_1 Міністерство оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 15.09.2022 позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України , Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії - задовольнив частково.
На зазначене рішення суду Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою судді Шляхтицького О.І. від 06.10.2022 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишив без руху, у зв'язку із не сплатою судового збору. Надав строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Вказана ухвала суду була направлена на електронну пошту особі, що подала скаргу - представнику військової частини НОМЕР_1 - Вейц А.М., але до 06.10.2022 ухвала була фактично не виконаною, в зв'язку з чим суд вважав за необхідне повторно направити ухвалу про залишення без руху апеляційної скарги, продовживши строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Після постановлення ухвали про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги до суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору.
В обгрунтування зазначеного клопотання апелянт послався на відсутність достатнього та своєчасного фінансування витрат військової частини на оплату судового збору.
Згідно поштового повідомлення Військова частина НОМЕР_1 отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 10.11.2022.
Згідно з частиною першою статті 133 КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Наведені положення процесуального закону дають підстави для висновку, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, при цьому суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони.
Втім, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
В той же час, статтею 44 КАС України передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи) добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Таким чином, особа, яка має намір подати апеляційну скаргу, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії для виконання процесуального обов'язку дотримання вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги, в тому числі щодо надання документу про сплату судового збору.
Це стосується і суб'єктів владних повноважень, які мають однаковий обсяг прав та обов'язків поряд з іншими учасниками справи.
Разом з тим, статтями 3 та 4 Закону України “Про судовий збір” визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.
Відповідно до статті 5 Закону України “Про судовий збір” пільги щодо сплати судового збору органами Міністерства оборони України не передбачені.
Відсутність та/або обмежене фінансування установи не може бути підставою для відстрочення від сплати судового збору.
До того ж, апелянт не надав жодних доказів на підтвердження вказаних ним у клопотанні доводів, а тому останнє задоволенню не підлягає.
У зв'язку із наведеним вище апеляційний суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Військовій частині НОМЕР_1 у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15.09.2022 по справі № 420/3799/22 .
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Шляхтицький О.І.
Судді Домусчі С.Д. Семенюк Г.В.