справа№ 380/12280/21
щодо визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню
30 листопада 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Костецького Н.В. розглянув у порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,-
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 380/12280/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 позовну заяву задоволено повністю: визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 17 жовтня 2018 року. Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 17 жовтня 2018 року з врахуванням січня 2008 року та березня 2018, як базових місяців для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 15.01.2004 № 44.Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.
Львівським окружним адміністративним судом 21.07.2022 видано два виконавчі листи № 380/12280/21 про зобов'язання військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 17 жовтня 2018 року з врахуванням січня 2008 року та березня 2018, як базових місяців для розрахунку із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів України від 15.01.2004 № 44 та зобов'язання військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати - за період з 01 січня 2016 року по день фактичної виплати індексації.
Боржником у вказаних виконавчих листах вказано Військову частину НОМЕР_1 , стягувачем - ОСОБА_1 .
27.10.2022 до суду надійшла заява від Військової частини НОМЕР_1 (далі-боржник) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконання виконанню. В обгрунтування заяви зазначається, що Львівським окружним адміністративним судом 21.07.2022 видано виконавчі листи № 380/12280/21 з відміткою про набрання рішенням законної сили. На думку боржника виконавчі листи видано з порушенням норм КАС України, помилково, без дотримання строку на набрання законної сили, що призвело відкриття виконавчого провадження № 69689060 від 26.08.2022. Просить суд визнати виконавчі листи такими, що не підлягають виконанню.
У зв'язку з перебуванням справи на розгляді Восьмого апеляційного адміністративного суду листом від 28.10.2022 № 380/12280/21/51649/22 боржника повідомлено про те, що розгляд такої буде здійснюватися після повернення справи із суду апеляційної інстанції.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25.10.2022 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.05.2022 у справі № 380/12280/21 повернуто скаржнику.
Відповідно до частини 1 та 2 ст. 374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Відповідно до ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
При цьому, нормою абз. 10 ч. 1 ст. 167 КАС України передбачено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Позивачем в порушення встановлених процесуальним законом вимог, не додано до поданої заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню доказів надіслання (надання) копії такої заяви відповідачу у справі.
За приписами ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене та враховуючи, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, подана без додержання вимог ч. 1 ст. 167 КАС України, що у свою чергу позбавляє інших учасників справи бути проінформованими про зміст поданої заяви, та, відповідно, належним чином реалізувати свої процесуальні права та обов'язки, така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду на підставі ч. 2 ст. 167 КАС України.
Керуючись ст. 167, 241, 248, 256, 295, 382 КАС України, суд,-
1.Заяву Військової частини НОМЕР_1 про визнання виконавчого листа №380/12280/21 виданого Львівським окружним адміністративним судом 21.07.2022 таким, що не підлягає виконанню повернути заявнику без розгляду
2.Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено 30.11.2022
Суддя Костецький Н.В.