про зупинення провадження у адміністративній справі
24 листопада 2022 рокум. Ужгород№ 260/3745/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рейті С.І.
при секретарі судових засідань Гавій Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, треті особи - Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
У відповідності до ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 24 листопада 2022 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу в повному обсязі складено 29 листопада 2022 року.
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, треті особи - Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді від 04.10.2022 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
16.11.2022 року від представника Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення розгляду Верховним Судом зразкової справи № 260/3564/22.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає наступне.
Спірні правовідносини виникли з приводу ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000 гривень, встановленої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 року “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, починаючи з 24.02.2022 року.
Ухвалою Верховного Суду від 07.11.2022 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Ознаками даної зразкової справи є:
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24.02.2022 року.
Відповідно до п. 9 ч. 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таким чином, враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22), а також те, що дана адміністративна справа є типовою, суд дійшов висновку, що клопотання представника Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області є підставним, а провадження у справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження у адміністративній справі № 260/3745/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Закарпатській області, треті особи - Служба судової охорони, Державна судова адміністрація України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22), що перебуває на розгляді у Верховному Суді.
3. Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Рейті С.І.