про витребування доказів
29 листопада 2022 рокум. Ужгород№ 260/4253/22
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Закарпатській області), в якому просить:
1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо виплати максимального розміру пенсії позивачу з 01.03.2022 року без підвищення нарахованого розміру пенсії на 14 % відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»;
2) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату різниці між фактично отриманою та перерахованої сумою пенсії з 01.03.2022 року основного розміру раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 за вислугу років
- 88 % від грошового забезпечення обчисленого на підставі довідки про розмір грошового забезпечення за листопад 2019 року на прирівняній до його посади на день звільнення зі служби - посади поліцейського від 07.05.2021 за № 33/27-56, яка видана Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області»
- без обмеження максимального розміру, з урахуванням підвищення нарахованого розміру пенсії на 14 % відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році».
Позовні вимоги обґрунтував посиланням на те, що він отримує пенсію за вислугу років на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Відповідач на виконання приписів постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" з 01.03.2022 року провів індексацію пенсії ОСОБА_1 , проте виплату індексації фактично не здійснив, посилаючись на необхідність обмеження пенсійних виплат максимальним розміром, що, на переконання позивача, порушує його право на належне пенсійне забезпечення.
21.11.2022 року до суду надійшов відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що ГУ ПФУ в Закарпатській області не погоджується з вимогами позовної заяви, вважає їх необгрунтованими та зазначає, що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року у справі № 260/1868/22 ГУ ПФУ в Закарпатській області здійснено з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії позивача на підставі довідки № 33/27-56 від 07.05.2021 року без обмеження максимальним розміром, виходячи з розрахунку 88 % відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум станом на дату, з якої судом зобов'язано провести такий перерахунок (01.12.2019 року). Після проведеного перерахунку розмір пенсії склав 27542,18 грн.
З урахуванням рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/1868/22 розмір пенсії до виплати обмежується визначеною сумою станом на 01.12.2019 року та становить 24159,81 грн. (до зміни розміру прожиткового мінімуму, коли сума 10 прожиткових мінімумів, встановлених для непрацездатних осіб, перевищить встановлену на виконання рішення суду суму пенсії).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року №118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" (далі - Постанова КМУ № 118) з 01.03.2022 року розміри пенсій, призначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації пенсії, доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, щомісячної доплати до пенсії, адресної допомоги до виплати та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за зазначеним Законом (крім військовослужбовців строкової служби), та членам їх сімей і строк призначення яких до 31.12.2021 року включно, підвищуються на коефіцієнт збільшення, установлений абзацом другим пункту 1 цієї постанови, у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом.
З урахуванням проведеної індексації, розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено в сумі 24159,81 грн.
При цьому, з урахуванням вимог ч. 7 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 01.10.2022 року розмір пенсії ОСОБА_1 становить 24159,81 грн.
В контексті наведеного суд зазначає, що згідно ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, а також відзив на позовну заяву, у зв'язку із необхідністю з'ясування всіх обставин справи, та з метою забезпечення правильного, розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи, а саме належним чином завірену копію перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року №118.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Частиною 5 ст. 124 Конституції України встановлено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на території України, та згідно п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України - обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства. Згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Крім того, невиконання судового рішення без поважних причин є підставою для притягнення до відповідальності (в тому числі, кримінальної) в порядку, передбаченому законодавством.
Керуючись ст. ст. 14, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області належним чином завірену копію перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2022 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16.02.2022 року №118.
2. Витребувані докази надіслати до Закарпатського окружного адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Рейті