(про відмову у заміні сторони у виконавчому провадженні)
01 грудня 2022 року м. Житомир справа № 240/19541/20
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панкеєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про замінити сторону виконавчого провадження,
встановив:
16 листопада 2022 року позивач подав до суду заяву про заміну боржника з ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) на Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 №43 "Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби України" припинено діяльність, зокрема Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Так, відповідно до пункту 1 цієї постанови визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Адміністрації Державної прикордонної служби за переліком згідно з додатком, серед яких є Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України.
При цьому, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 №43, Адміністрацію Державної прикордонної служби зобов'язано забезпечити здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються.
Вказана інформація підтверджується відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб, підприємців та громадських формувань від 18.05.2021 за номером запису 1003051110024008291.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 №43 чітко визначено передачу функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються згідно з такою, в тому числі, й Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби.
Водночас, публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов'язків одного суб'єкта права іншому. При цьому обов'язок по відновленню порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права.
Отже, в даному випадку, регіональне управління, як то Північне регіональне управління Державної прикордонної служби України, є вищим органом управління по відношенню до прикордонного загону, який є оперативно - службовою ланкою Державної прикордонної служби України, а територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, є саме Адміністрація Державної прикордонної служби України.
Водночас доказів переходу прав і обов'язків від Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до іншої юридичної особи до матеріалів справи не надано та судом в ході розгляду заяви не встановлено.
Відтак, у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.А. Панкеєва