29 листопада 2022 року
м. Київ
справа №400/11495/21
адміністративне провадження №К/990/32468/22
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Білак М.В. перевіривши клопотання Миколаївської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі №400/11495/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Миколаївського обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Ухвалою Верховного Суду від 29 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Миколаївської обласної прокуратури на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі №400/11495/21.
Миколаївська обласна прокуратура звернулася до Верховного Суду з клопотанням про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень до закінчення перегляду справи в касаційному порядку.
Скаржник вказує, що відповідно до статті 239 КЗпП України, у разі скасування виконання судових рішень про стягнення заробітної плати чи інших виплат, що випливають з трудових правовідносин, поворот виконання допускається лише тоді, коли скасоване рішення ґрунтувалося на повідомлених позивачем неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Відповідач зазначає, що для забезпечення рівності сторін, попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів, які не зможуть бути повернуті після можливого скасування судових рішень, є необхідність зупинення виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі №400/11495/21 до закінчення касаційного провадження у справі.
За приписами частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи цю заяву, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень.
В свою чергу, для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для зупинення виконання судового рішення.
Перевіривши доводи скаржника, наведені у клопотанні про зупинення виконання судових рішень, необхідно зазначити про наявність в цій справі виключних підстав, а саме можливість стягнення коштів до розгляду касаційної скарги, які в подальшому можуть бути не повернуті з урахуванням статті 381 КАС України.
Отже, при розгляді клопотання встановлено необхідність зупинення виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі №400/11495/21, в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.
Керуючись статтями 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Миколаївської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі №400/11495/21- задовольнити частково.
Зупинити виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 04 липня 2022 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 08 листопада 2022 року у справі №400/11495/21 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
М.В. Білак,
Суддя Верховного Суду