29 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/8473/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_2 , командира військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до командира військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_2 , командира військової частини НОМЕР_3 , в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати пункт 3 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 05.10.2022 за № 125 (од) про вирахування з позивача грошових сум, і ту частину пункту 2, де йдеться проте, щоб надалі вважати позивача солдатом, залишивши без змін все інше; наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2022 за № 64РС (ос) щодо протизаконного переміщення позивача в тій частині, де про це йдеться; накази командира військової частини НОМЕР_3 від 05.10.2022 за № 224 і від 31.10.2022 за № 250, в частинах, що стосуються позивача;
- зобов'язати відповідачів відновити права, свободи та інтереси, за захистом яких звернувся позивач;
- визнати наказ командира військової частини НОМЕР_3 від 24.02.2022 за № 1 таким, що порушує права позивача;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_3 виплатити позивачу заборгованість, котра утворилась внаслідок недоплаченої частки додаткової грошової винагороди в розмірі по 70000 грн/міс за період з 05.04 по 16.09.2022; невиплачену позивачу надбавку за вислугу років за період з 24.02. по 31.10.2022, що на 24.02.2022 складала 23 роки; невиплачену щорічну виплату учасникам бойових дій до 9 травня; видати положене позивачу речове майно (чи його заміну) за встановленими нормами забезпечення і інструкцією з речового забезпечення; після повного розрахунку за період військової служби у військовій частині НОМЕР_3 з 24.02 по 31.10.2022, день виключення позивача із складу військової частини НОМЕР_3 , звільнити позивача з військової служби.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктами 2, 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4, 5 частини п'ятої статті 160, частин четвертої, сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не зазначено ім'я та по батькові позивача;
- в позовній заяві не зазначено прізвищ, імен та по батькові, реєстраційні номери облікових карток платників податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України відповідачів, відомі номери засобів зв'язку, офіційні електронні адреси або адреси електронних пошт;
- в позовній заяві позивач, зокрема, просить визнати протиправними та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2022 за № 64РС (ос) щодо протизаконного переміщення позивача в тій частині, де про це йдеться; накази командира військової частини НОМЕР_3 від 05.10.2022 за № 224 і від 31.10.2022 за № 250, в частинах, що стосуються позивача, проте не зазначає конкретних частин, пунктів, абзаців тощо вказаних наказів, які він вважає протиправними;
- в позовній заяві позивач, зокрема, просить зобов'язати відповідачів відновити права, свободи та інтереси, за захистом яких звернувся позивач, проте не зазначає, яким саме чином кожен з відповідачів, на його думку, має відновити його права, свободи та інтереси;
Таке формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову, тому позивачу необхідно визначитись з належними позовними вимогами;
- в позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог в частині зобов'язання відповідачів відновити права, свободи та інтереси, за захистом яких звернувся позивач;
- в позовній заяві відсутнє обґрунтування позовних вимог в частині зобов'язання командира військової частини НОМЕР_3 виплатити позивачу заборгованість, котра утворилась внаслідок недоплаченої частки додаткової грошової винагороди в розмірі по 70000 грн/міс за період з 05.04 по 16.09.2022 невиплачену позивачу надбавку за вислугу років за період з 24.02. по 31.10.2022, що на 24.02.2022 складала 23 роки; невиплачену щорічну виплату учасникам бойових дій до 9 травня; видати положене позивачу речове майно (чи його заміну) за встановленими нормами забезпечення і інструкцією з речового забезпечення;
- до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: копій пенсійного посвідчення МО РФ, військового квитка офіцера запасу ЗС РФ, командний профіль з висновком ВЛК, посвідчення ветерана військової служби МО РФ, посвідчення ветерана бойових дій МНС РФ, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, рапорту за вх. № 1903/в/22 (наданий суду рапорт не містить дати та/або номеру), диплому;
- до позовної заяви не додано наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 05.10.2022 № 125 (од) та наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2022 № 64РС (ос).
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що заявлене позивачем клопотання про витребування у командира військової частини НОМЕР_3 довідки про повноту грошового і речового забезпечення позивача з 24.02 по 31.10.2022, в зрозумілому вигляді, завірені витяги з наказів, в тій частині, що стосується позивача; командира військової частини НОМЕР_1 - від 25.10.2022 за № 64РС (ос) щодо переміщення позивача; командира військової частини НОМЕР_2 від 05.10.2022 № 125 (од) «Про результати службового розслідування по факту встановлення фактичного військового звання полковника ОСОБА_1 »; витребування у командира військової частини НОМЕР_2 повної відповіді на рапорт позивача від 21.10.2022 за вх. № 1903/в/22; витребування у командира в/ч НОМЕР_1 відповіді на рапорт, який він проігнорував, не відповідає вимогам частини другої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не містить інформації щодо заходів, яких вжив позивач для отримання цих доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цих доказів.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Отже, клопотання позивача про витребування доказів підлягає поверненню без розгляду.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України та її копій для відповідачів; 2) належним чином завірених копій наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 05.10.2022 № 125 (од), наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.10.2022 № 64РС (ос), пенсійного посвідчення МО РФ, військового квитка офіцера запасу ЗС РФ, командний профіль з висновком ВЛК, посвідчення ветерана військової служби МО РФ, посвідчення ветерана бойових дій МНС РФ, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, рапорту за вх. № 1903/в/22, диплому в чотирьох примірниках.
Керуючись статтями 160, 169, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів повернути без розгляду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до командира військової частини НОМЕР_1 , командира військової частини НОМЕР_2 , командира військової частини НОМЕР_3 про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна