про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
28 листопада 2022 року м. Київ № 320/10778/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Перепелиця А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить:
- скасувати рішення про відмову у перетинанні державного кордону на виїзд з України громадянину України - ОСОБА_1 , прийняте 23 жовтня 2022 року начальником 1-ї групи інспекторів прикордонного контролю ВШС " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ВПС " ІНФОРМАЦІЯ_3 " лейтенантом ОСОБА_2 ;
- визнати наступні документи такими, що підтверджують підставу для виїзду за кордон та є такими, що є достатніми для перетинання кордону України ОСОБА_1 в умовах воєнного стану на території України. Паспорт громадянина України ОСОБА_1 для виїзду за кордон (серія НОМЕР_2 ), студентський квиток Польсько-японської академії комп'ютерних технологій ( АДРЕСА_1 ), виданий 01.10.2022 №27425 pesel 03022010000, міжнародний студентський квиток ( НОМЕР_3 , строк дії 09.2022-12.2023, посвідчення про приписку до призовної дільниці ОСОБА_1 з відмітками про надання відстрочки строком на 6 місяців, довідка про зарахування іноземця на стаціонарне навчання до Польсько - японської академії комп'ютерних технологій ( АДРЕСА_1 ) - із нотаріально засвідченим перекладом, довідку №4/646 від 30.08.2022 для виїзду за кордон здобувача фахової та вищої освіти (про відсутність заперечинь щодо виїзду позивача з України у встановленому порядку для продовження навчання за кордоном), видану начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 30.08.2022 №4/646, заяву анкету, подану позивачем для отримання польської студентської візи, міжнародний поліс страхування (№МВ 3400627 від 17.08.2022), фіскальні чеки, які підтверджують оплату за навчання позивача, фіскальні чеки, які підтверджують оплату проживання у гуртожитку позивача .
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Представник позивача також заявляє клопотання про проведення розгляду справи в судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін.
Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Частиною 2 ст. 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу та якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З урахуванням наведеного, характеру спірних правовідносин та предмету доказування у цій справі суд приходить до висновку про відсутність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням викликом сторін, а тому клопотання позивача не підлягає задоволенню.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи №320/10778/22 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відмовити.
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Перепелиця А.М.