17 жовтня 2007 р.
№ 17/52
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Божок В.С. -головуючого,
Костенко Т.Ф.,
Коробенко Г.П.
розглянувши матеріали
касаційної скарги
закритого акціонерного товариства "Інститут передових технологій"
на рішення
господарського суду міста Києва від 26.04.2007р.
у справі
господарського суду міста Києва
за позовом
закритого акціонерного товариства "Інститут передових технологій"
до
Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська адміністрація)
про
визнання недійсним рішення щодо результатів торгів
за участю представників:
позивача: не з'явився,
відповідача: Мордалевич І.І. за дов. від 12.06.2007р. №13-1/404
Рішенням господарського суду міста Києва від 26.04.2007р. з даної справи відмовлено в задоволенні позову ЗАТ "Інститут передових технологій" про визнання недійсними результатів торгів щодо процедури закупівлі послуг з розробки наукового проекту "Розробка електронних підручників для забезпечення дистанційного навчання школярів м. Києва" на замовлення Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради, що відбулися 19.10.2006 та про визнання недійсним рішення Тендерного комітету відповідача (протокол оцінки №2/2 від 19.10.2006), згідно якого переможцем торгів на закупівлю послуг з розробки вищезазначеного наукового проекту визначено Київський національний університет ім. Т.Г.Шевченка.
Рішення мотивоване недоведеністю позовних вимог та порушень прав і законних інтересів позивача з посиланням на ст. 1, 33 ГПК України та приписи Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти".
Не погоджуючись із вказаним рішенням ЗАТ "Інститут передових технологій" звернулось до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить його скасувати та постановити нове рішення по суті позовних вимог, мотивуючи скаргу тим, що судом порушені норми матеріального та процесуального права.
У відзиві Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради на касаційну скаргу, останнє просить в задоволенні скарги відмовити, а рішення залишити в силі.
Позивач не скористався своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні суду касаційної інстанції.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваного судового акту, знаходить необхідним касаційну скаргу задовольнити частково, враховуючи наступне.
Розглядаючи касаційну скаргу та перевіряючи юридичну оцінку обставин справи і повноту їх встановлення у відповідності до приписів ст. 1115 ГПК України, касаційна інстанція вважає за необхідне зазначити наступне.
Рішення є законним тоді, коли суд, виконавши всі вимоги процесуального законодавства і всебічно перевіривши обставини, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин. Обґрунтованим визнається рішення, в якому повно відображені обставини, які мають значення для даної справи, висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються достовірними доказами, дослідженими в судовому засіданні.
Оскаржуване рішення місцевого господарського суду не відповідає зазначеним вимогам, оскільки його мотивувальна частина обмежена лише зазначенням обставин справи щодо підстав відхилення тендерної пропозиції позивача та наведенням пояснень відповідача на підтримку рішення тендерного комітету.
При цьому в порушення приписів ст. 42, 43, 43 ГПК України господарським судом взагалі не враховані та залишені без належного дослідження та оцінки докази надані позивачем на підтвердження його позовних вимог, з огляду на що висновки суду про недоведеність позовних вимог та порушень прав і законних інтересів позивача колегія визнає передчасними та необґрунтованими.
Таким чином, місцевим господарським судом не досліджено в повному обсязі матеріали та обставини справи, що мають суттєве значення для розгляду спору.
Порушення вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України щодо оцінки доказів на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності є підставою для скасування постановленого по справі судового акту з передачею справи до місцевого господарського суду на новий розгляд.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119-11112 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Касаційну скаргу задовольнити частково.
Рішення господарського суду міста Києва від 26.04.2007р. у справі №17/52 скасувати.
Справу направити до господарського суду міста Києва на новий розгляд.
Головуючий суддя В.С. Божок
Судді: Т.Ф. Костенко
Г.П. Коробенко