28 листопада 2022 р.Справа № 524/3193/22
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Спаскіна О.А.,
Суддів: Любчич Л.В. , П'янової Я.В. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Інспектора 4 роти Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП Нечитайло Олени Олександрівни на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2022 по справі № 524/3193/22
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора 4 роти Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП Нечитайло Олени Олександрівни , Департаменту патрульної поліції
про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО №5449240 від 05.06.2022 та закриття провадження по справі,
Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2022 задоволений позов ОСОБА_1 до Інспектора 4 роти Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП Нечитайло Олени Олександрівни , Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО №5449240 від 05.06.2022 та закриття провадження по справі.
14.10.2022 на зазначене рішення суду інспектором 4 роти Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП Нечитайло Оленою Олександрівною подано апеляційну скаргу, в якій заявник серед іншого просить суд поновити строк на апеляційне оскарження. В обґрунтування зазначає, що копію зазначеного судового рішення отримано нею 12.10.2022, а апеляційну скаргу подано продовж десяти днів від дати отримання.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд вважає, що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту КАС України) визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності
Відповідно до частини четвертої вказаної статті апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Згідно з ч.6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Приписами ч. 2 ст. 295 КАС України визначено учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З матеріалів справи, встановлено, що рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2022 отримано відповідачем 12.10.2022, що підтверджується доданою до апеляційної скарги копією оскарженого судового рішення зі штампом вхідної кореспонденції Управління.
Оскільки апеляційну скаргу скаржником подано 14.10.2022, тобто, в межах десяти днів з дня отримання копії оскаржуваного судового рішення, колегія суддів вважає за можливе поновити строк на апеляційне оскарження рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2022.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
З 24 лютого 2022 року згідно з указами Президента України в Україні введено воєнний стан.
Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (зі змінами).
З метою дотримання усіх основних засад (принципів) адміністративного судочинства, а також з метою недопущення обмежень прав учасників судового процесу, вважаємо за можливе запропонувати учасникам судового процесу висловити позицію стосовно можливості розгляду справи в режимі відеоконференції (подати до суду відповідну заяву, клопотання), в тому числі в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) або заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності в порядку письмового провадження.
Враховуючи вищенаведене та передбачені КАС України строки розгляду справи, просимо висловити свою позицію та надати відповідні клопотання у найкоротший термін будь-яким засобом зв'язку:
- через особистий кабінет в системі "Електронний суд" https://id.court.gov.ua/;
- електронною поштою на е-mail: inbox@2aa.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом);
- засобами поштового зв'язку на офіційну адресу суду.
Керуючись ст.ст. 121,293, 295-297, 300, 321, 325, 328 КАС України, суд,-
Клопотання Інспектора 4 роти Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП Нечитайло Олени Олександрівни - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2022 по справі № 524/3193/22 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Інспектора 4 роти Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП Нечитайло Олени Олександрівни на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2022 по справі № 524/3193/22 за позовом ОСОБА_1 до Інспектора 4 роти Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук управління патрульної поліції в Полтавській області ДПП Нечитайло Олени Олександрівни , Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО №5449240 від 05.06.2022 та закриття провадження по справі.
Зупинити дію рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.09.2022.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 днів з моменту отримання вказаної ухвали висловити свою пропозицію щодо можливості апеляційного розгляду справи в режимі відеоконференції або за їх відсутності в порядку письмового провадження.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.А. Спаскін
Судді Л.В. Любчич Я.В. П'янова