Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
29 листопада 2022 року Справа №200/287/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в загальному позовному провадженні в межах підготовчого провадження матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Стасюка Вячеслава Олексійовича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру раніше призначеної пенсії з 86% до 70% сум грошового забезпечення під час перерахунку позивачу;
- зобов'язати відповідача здійснити з 1 січня 2016 року перерахунок та виплату позивачу у повному обсязі заборгованості з пенсії із визначенням основного розміру пенсії у розмірі 86% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше проведених виплат;
- визнати та скасувати рішення відповідача № 700 від 19 листопада 2021 року про відмову позивачу в перерахунку пенсії відповідно до вимог ст.ст. 43, 51, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року за № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції України”, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці Державної установи “Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області” № 33/25-3336 від 27 жовтня 2021 року про розмір грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача провести з 1 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії позивачу в розмірі 86% грошового забезпечення зазначеного у довідці Державної установи “Територіального медичного об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області” № 33/25-3336 від 27 жовтня 2021 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням грошового забезпечення у розмірі 18 684,52, без обмежень максимального розміру пенсії, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 11 січня 2022 року відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 3 лютого 2022 року вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження; призначено підготовче засідання у справі на 1 березня 2022 року.
Через військову агресію Російської Федерації Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні”, в країні введено воєнний стан із 5 год 30 хв 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX“Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні”, у зв'язку із військовою агресією Російської Федерації в Україні введено воєнний стан із 5 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Через військову агресію Російської Федерації, внаслідок постійної загрози ракетних ударів по всій території України, обстрілів та загрози сухопутного просування військ Російської Федерації в деяких областях України, з метою збереження життя і здоров'я працівників Донецького окружного адміністративного суду та учасників справ, всі судові справи, призначені до розгляду в судових засіданнях в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, були зняти із розгляду, про що на офіційному сайті Донецького окружного адміністративного суду було опубліковано відповідне оголошення.
Як наслідок, підготовче засідання у справі, призначене на 1 березня 2022 року, не відбулось.
Ухвалою суду від 15 листопада 2022 року призначено підготовче засідання у справі на 29 листопада о 11-30 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.
29 листопада 2022 року в судове засідання сторони не з'явились, про місце, дату та час його проведення повідомлялись судом належним чином.
В матеріалах справи наявне клопотання представника позивача від 21 лютого 2022 року про проведення підготовчого засідання без участі сторони позивача.
Згідно ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу ІІ цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 глави 6 розділу ІІ КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи наведене, беручи до уваги належне повідомлення сторін про дату, місце та час проведення підготовчого засідання, а також заяву представника позивача про проведення підготовчого засідання без участі сторони позивача, суд вважає за можливе здійснити підготовче провадження в письмовому порядку без участі сторін.
Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі наведеного вище суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 171, 181, 183, 195, 242, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у справі та призначити розгляд справи по суті у відкритому судовому засіданні на 12 грудня 2022 року о 16-00 год в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4.
2. Повідомити учасників справи про те, що у зв'язку із триванням в країні воєнного стану, запровадженого Президентом України, та карантину, запровадженого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), явка учасників справи у судове засідання не є обов'язковою.
3. У разі виявлення наміру взяти участь в судовому засіданні учасник справи має надати суду документ, що посвідчує особу/особу представника (для огляду); документ, що підтверджує повноваження представника відповідно до ст. 59 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Роз'яснити учасниками справи, що документи по справі, заяви, клопотання мають бути подані до суду шляхом направлення їх через підсистему "Електронний суд" або шляхом направлення їх електронною поштою на офіційну електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду (inbox@adm.dn.court.gov.ua).
5. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна