Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви в частині вимог
28 листопада 2022 року Справа №200/1708/22
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради (код ЄДРПОУ: 41336065, місцезнаходження: пр-т. Миру, буд. 70, м. Маріуполь, Донецька область, 87500) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої разової грошової допомоги, -
24 січня 2022 року (згідно з відбитком поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про:
визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невиплати позивачеві разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за 2020, 2021 роки;
стягнення з відповідача на користь позивача недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2020, 2021 роки у розмірі 14 154 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2022 року позовна заява залишена без руху. Зобов'язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання вказаної ухвали позивач 16 лютого 2022 року направив до суду заяву, в якій просить суд поновити строк звернення до суду, посилаючись на неможливість своєчасного звернення до суду через обмеження, запровадженими у зв'язку з карантином.
Досліджуючи поважність вказаних причин пропуску строку звернення до суду, суд зазначає наступне.
Абзацом 1 пункту 3 Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) визначено, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Водночас, суд звертає увагу, що самого лише посилання на існування карантину та запроваджених у зв'язку з цим обмежень (самоізоляції), без аргументованих доводів та обґрунтованих доказів, не може вважатись, з огляду на зміни до законодавства, поважною причиною пропуску строку для усунення недоліків позовної заяви.
Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08 квітня 2021 року у справі № 640/20765/19; від 21 травня 2021 року у справі № 160/8296/20.
Позивач не надав жодних доказів щодо перешкод, які пов'язані із запровадженням карантину і які йому не давали можливість оскаржити дії відповідача в установлений законом строк. Тому посилання на дію карантину в поданій заяві є необґрунтованими.
Оцінку іншим доводам суд надав в ухвалі від 31 січня 2022 року.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною восьмою статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради в частині вимог про визнання протиправною бездіяльності та стягнення недоплаченої разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 6 800 грн повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська