про залишення позовної заяви без руху
28 листопада 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4038/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянув матеріали за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправною і скасування податкового повідомлення-рішення, -
24.11.2022 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Хмельницькій області, Головного управління ДПС у Чернівецькій області з такими позовними вимогами:
визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення "форма С" №000019230705, яким до ОСОБА_1 застосовано штрафні (фінансові санкції) у розмірі 124,20 грн за порушення п.1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).
Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.
Згідно пункту 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Пунктом 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Як вбачається із позовної заяви, позивач зазначає відповідачами Головне управління ДПС у Хмельницькій області та Головне управління ДПС у Чернівецькій області.
Водночас, зазначаючи у позові відповідачем Головне управління ДПС у Хмельницькій області, позивач не обґрунтував звернення своїх вимог саме до цього суб'єкта владних повноважень та не вказав зміст позовних вимог, звернених до нього.
Разом із цим, як вбачається із змісту позовної заяви, позивач посилається на те, що податкове повідомлення-рішення "форма С" №000019230705 від 09.05.2022 отримано нею 24.05.2022, однак доказів на підтвердження указаного до суду не надано.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:
- обґрунтувати звернення своїх вимог до Головного управління ДПС у Хмельницькій області та вказати зміст позовних вимог, звернених до нього;
- надати докази отримання 24.05.2022 податкового повідомлення-рішення "форма С" №000019230705 від 09.05.2022.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш