Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
28 листопада 2022 р. Справа № 520/1163/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги, грошової компенсації, -
Представником відповідача до суду було подано заяву про визнання виконавчих листів по даній справі такими, що не підлягають виконанню.
В обґрунтування даної заяви представником відповідача зазначено, що ним 13.10.2022 через Електронний кабінет Електронного суду до Другого апеляційного адміністративного суду було направлено апеляційну скаргу по цій справі, тому, на його думку, рішення по даній справі не набрало законної сили, а виконавчі листи не підлягають виконанню.
Згідно ч. 3 ст. 374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
Суд зазначає, що судове засідання по даній справі не призначається у зв'язку з тим, що на території м. Харкова, яке є місцем розташування сторін, ведуться активні бойові дії, прибуття у судове засідання не є безпечним для їх здоров'я та життя, ускладнює процес прибуття у судове засідання, подання документів по справі (заяв та клопотань).
Судом встановлено, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України Про продовження строку дії воєнного стану в Україні від 14.03.2022 № 133/2022 передбачено продовження строку дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, тобто до 25 травня 2022 року.
Указом Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 року.
Указом Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року.
Указом Президента України від 18 листопада 2022 року №8189 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", який затверджено Верховною Радою України, передбачено продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб, тобто до 19 лютого 2022 року.
Отже, судове засідання у даній адміністративній справі не проводиться у зв'язку з введенням воєнного стану, обстрілами міста Харкова та веденням активних бойових дій на території Харківської області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі №520/1163/22 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Східного міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Харків) (вул. Ярослава Мудрого, буд. 16, м. Харків, 61002, ЄДРПОУ 43315445) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги, грошової компенсації - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ЄДРПОУ 43315445) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вихідної допомоги у розмірі двох середньомісячних заробітних плат, відповідно до п. 4 статті 87 Закону України «Про державну службу», грошової компенсації за невикористану основну відпустку та невикористану додаткову відпустку за стаж державної служби. Визнано протиправними дії Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ЄДРПОУ 43315445) в частині порушення встановленого законодавством порядку розрахунку кількості днів, невикористаної ОСОБА_1 при звільненні, основної відпустки за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020, та щорічної додаткової відпустки за стаж державної служби. Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ЄДРПОУ 43315445) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вихідну допомогу при звільненні в розмірі двох середньомісячних заробітних плат, відповідно до п. 4 статті 87 Закону України «Про державну службу» у розмірі 12245,53 грн. Стягнуто зі Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ЄДРПОУ 43315445) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за затримку розрахунку при звільненні, з розрахунку середньої заробітної плати ОСОБА_1 за день у розмірі 345,72 грн, починаючи з 28.09.2020 по дату повного розрахунку. Зобов'язано Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ЄДРПОУ 43315445) перерахувати кількість днів невикористаної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної основної відпустку за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020. Зобов'язано Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ЄДРПОУ 43315445) виплатити грошову компенсацію за невикористану ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну основну оплачувану відпустку за період роботи з 28.12.2019 по 28.09.2020. Зобов'язано Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків) (ЄДРПОУ 43315445) виплатити грошову компенсацію за невикористану ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну додаткову відпустку, у кількості 15 днів, за стаж державної служби. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Згідно даних автоматизованої системи документообігу суду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 по справі №520/1163/22 набрало законної сили 14.10.2022.
17.11.2022 позивачем було отримано виконавчі листи по даній справі.
Як раніше зазначалось, представником відповідача до суду було подано заяву про визнання виконавчих листів по даній справі такими, що не підлягають виконанню. В обґрунтування даної заяви представником відповідача зазначено, що ним 13.10.2022 через Електронний кабінет Електронного суду до Другого апеляційного адміністративного суду було направлено апеляційну скаргу по цій справі, тому, на його думку, рішення по даній справі не набрало законної сили, а виконавчі листи не підлягають виконанню.
Проте, згідно даних Автоматизованої системи документообігу суду, судом встановлено, що Другим апеляційним адміністративним судом провадження по даній справі відкрито не було, та жодного процесуального документу не винесено.
Суд зазначає, що згідно ч. 2 ст. 14 КАС України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно ч. 2 ст. 372 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
З огляду на викладені вище обставини, суд доходить до висновку, що виконавчі листі по даній справі були видані правомірно та у відповідності до норм чинного законодавства, яке регулює спірні правовідносини, тому нема підстав вважати їх такими, що не підлягають виконанню.
Керуючись положеннями статей 294, 295, 370, 372, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні заяви представника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення вихідної допомоги, грошової компенсації - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту судового рішення.
Суддя М.М.Панов