ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"28" листопада 2022 р. справа № 300/4522/22
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Неживий Антон Володимирович, 07.11.2022 звернувся в суд з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (надалі, також - відповідач), у якій просить: визнати протирпавною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування і невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до приписів постанови Уряду України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейськими та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 01.05.2022 по дату винесення судового рішення та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до приписів постанови Уряду України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейськими та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за період з 01.05.2022 по дату винесення судового рішення у сумі 30 000 грн щомісячно пропорційно відпрацьованому часу, але не менше, ніж до 05.11.2022.
Підставою звернення до суду слугувало протиправне, на переконання позивача, не нарахування та не виплата додаткової винагороди, установленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, обґрунтоване бездіяльністю відповідача.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.11.2022 даний позов залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а позивачу надано строк для усунення недоліків.
Позивач у зазначений строк недоліки позовної заяви усунув.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Одночасно в позовній заяві позивач просить витребувати у відповідача документальні докази, а саме: рапорти, накази, контракти та інше щодо призначення на військову службу та рух по службі довідку про грошові виплати (грошове забезпечення) за період з дати оформлення на військову службу до дати надання відповіді на адвокатський запит; здійсненні відрахування з грошового забезпечення до державного бюджету України податків та зборів, зокрема, податку з доходів фізичних осіб, єдиного соціального внеску, військового збору тощо; документи, що підтверджують правові підстави припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 .
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частинами 1, 3 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для встановлення наявності або відсутності обставин справи, які мають значення для вирішення спору, необхідно дослідити докази, які стосуються предмету позову, тому клопотання позивача про витребування доказів є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об'єктивного вирішення адміністративної справи 300/4522/22 суд вважає за необхідне витребувати у військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії: рапортів, наказів, контрактів щодо призначення на військову службу та рух по службі; довідок про грошові виплати (грошове забезпечення); доказів здійснення відрахувань з грошового забезпечення до державного бюджету України податків та зборів, зокрема, податку з доходів фізичних осіб, єдиного соціального внеску, військового збору; документів, що підтверджують правові підстави припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 .
Слід вказати, що відповідно до частин 6, 7, 8 статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статями 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
4.1. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Звернути увагу відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (частина 4 статті 159 КАС України), позов може бути вирішений на підставі наявних матеріалів (частина 6 статі 162, частина 2 статті 175 КАС України).
5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечень, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
7. Витребувати у військової частини НОМЕР_1 , у встановлений судом строк для подання відзиву на позов в даній справі, належним чином засвідчені копії: рапортів, наказів, контрактів щодо призначення на військову службу та рух по службі; довідок про грошові виплати (грошове забезпечення); доказів здійснення відрахувань з грошового забезпечення до державного бюджету України податків та зборів, зокрема, податку з доходів фізичних осіб, єдиного соціального внеску, військового збору; документів, що підтверджують правові підстави припинення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 .
8. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
9. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) учасникам справи.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Главач І.А.