28 листопада 2022 року Справа № 280/7269/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Державного реєстратора ОСОБА_1 (АДРЕСА_2) до Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, буд. 13), треті особи: Якимівська селищна рада Якимівського району Запорізької області (72500, Запорізька область, смт. Якимівка, вул. Молодих Патріотів, буд.10-А), Запорізька регіональна філія державного підприємства "Національні інформаційні системи" (69001, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 40), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про скасування наказу,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 18.08.2021 у задоволенні заяви Державного реєстратора ОСОБА_1 про забезпечення позову відмовлено.
Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.09.2021.
Відповідно до довідки вих. №02-35/21/60 від 27.09.2021 головуючий суддя Сіпака А.В. перебував у відпустці з 20.09.2021 по 24.09.2021.
Підготовче засідання було перенесено на 25.10.2021, про що було повідомлено сторін.
Ухвалою суду від 25.10.2021 залучено до участі у справі третю особу, а саме ОСОБА_2 .
Протокольною ухвалою суду від 25.10.2021 підготовче засідання відкладено на 25.11.2021.
Відповідно до довідки вих. №02-35/21/71 від 29.11.2021 головуючий суддя Сіпака А.В. перебував у відрядженні з 24.11.2021 по 27.11.2021.
Учасників справи було повідомлено повістками про дату наступного підготовчого засідання на 23.12.2021.
Ухвалою суду від 23.12.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження в частині позовних вимог у справі №280/7269/21.
Протокольною ухвалою суду від 23.12.2021 підготовче провадження закрито, судовий розгляд призначено на 24.01.2022.
24.01.2022 судове засідання не відбулось, відповідно до Акту № 58 від "Про проведення перевірки об'єкту на наявність вибухових матеріалів". Розгляд справи перенесено на 15.02.2022, про що було повідомлено учасників справи.
Ухвалою суду від 23.12.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про закриття провадження в частині позовних вимог у справі №280/7269/21.
Ухвалою суду від 15.03.2022 розгляд справи відкладено на 15.03.2022.
Указом Президента України Про введення воєнного стану в Україні з 24 лютого 2022 року №64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської федерації в Україні введений воєнний стан.
Наказами тимчасово виконуючого обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.03.2022 №12, від 11.03.2022 №13, від 18.03.2022 №14, від 25.03.2022 №15, від 01.04.2022 №16, від 08.04.2022 №17, від 15.04.2022 №18, від 22.04.2022 №21, від 29.04.2022 №22 строк дії наказу від 28.02.2022 №11 про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного суду в умовах воєнного стану продовжений до 06.05.2022 включно. Роботу суду відновлено з 10.05.2022.
Враховуючи зазначені обставини, призначене на 15.03.2022 судове засідання не відбулось, та його було перенесено на 04.07.2022.
Ухвалою суду від 04.07.2022 розгляд справи було відкладено на 12.09.2022.
Ухвалою суду від 12.09.2022 розгляд справи було відкладено на 28.11.2022.
У зв'язку з неявкою учасників справи, на підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове засідання проведено у письмовому провадженні.
Вирішуючи питання про відкладення розгляду справи, суд виходить з наступного.
Так, відповідно до Закону України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні" № 7389-ІХ від 22.05.2022 затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 "Про продовження строку дії введення воєнного стану в Україні". Відповідно до п. 1 Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України від 12.08.2022 р. № 573/2022 . Про продовження строку дії воєнного стану в Україні продовжено воєнний стан в України з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Статтею 3 Конституції України закріплено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Згідно зі статтею 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Пунктом другим частини третьої статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи мають, зокрема, право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання, перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними, виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи, необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження, якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Крім того, суд враховує наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75 "Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 жовтня 2022 року".
Враховуючи встановлені обставини, з метою забезпечення процесуальної рівності прав учасників судового процесу та у зв'язку з необхідністю заслухати в судовому засіданні пояснення всіх сторін щодо обставин, якими вони обґрунтовують свої вимоги та заперечення, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 205, 241, 248, 256 КАС України, суд,
Відкласти розгляд справи №280/7269/21 на 08 лютого 2023 року об 10:00 год., який відбудеться в приміщені Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
Наступне судове засідання проводитиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака