ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
25.11.2022Справа № 910/9183/22
За позовом Київського міського центру зайнятості
до ОСОБА_1 м. Києва
про стягнення боргу, ціна позову 15542,86 грн.
Суддя Паламар П.І.
Без виклику представників сторін (без проведення судового засідання).
у вересні 2022 року Київський міський центр зайнятості звернувся в суд з указаним позовом.
Позивач зазначав, що 17 червня 2020 р. відповідач (на момент звернення мав статус фізичної особи-підприємця) звернувся у Київський міський центр зайнятості із заявою про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 р., оскільки його працівники у т.ч. ОСОБА_2 , ОСОБА_3 втратили заробітну плату у зв'язку із зупиненням (скороченням) його підприємницької діяльності.
3 липня 2020 р. ним прийнято рішення про надання відповідачу допомоги по частковому безробіттю у межах строку дії карантину, на строк зупинення (скорочення) діяльності, але не більше 30 календарних днів після завершення карантину, про що винесено наказ № 870 "Про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину" від 3 липня 2020 р.
7 липня 2020 р. між ним та відповідачем укладено договір № 736 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2.
Предметом договору є надання центром зайнятості роботодавцю коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.
Згідно п. 23 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину та/або надзвичайної ситуації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 306 від 22 квітня 2020 р., п. 2 договору № 736 від 7 липня 2020 р. центр зайнятості має право перевіряти відомості подані роботодавцем, для виплат працівникам допомоги по частковому безробіттю на період дії карантину, дотримання порядку використання виділених коштів та зупинити перерахування коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.
Під час перевірки відомостей, поданих відповідачем, було виявлено факт перерахування 15542,86 грн. допомоги по частковому безробіттю на період карантину ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які були звільнені з роботи 29 травня 2020 р. згідно ст. 38 КЗпП та на момент подання заяви на отримання допомоги по частковому безробіттю трудові відносини у відповідача з якими були припинені, про що складено акт № 55 від 26 жовтня 2020 р.
Вказував, що відповідач на підставі ч. 3 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у зв'язку з поданням ним недостовірних відомостей, використанням як роботодавцем коштів Фонду з порушенням установленого порядку зобов'язаний відшкодувати йому 15542,86 грн. виплачених як допомоги по частковому безробіттю на період карантину.
За таких обставин, позивач просив задовольнити позов, стягнувши з відповідача на свою користь 15542,86 грн. виплачених по частковому безробіттю на період карантину, а також понесені ним по справі судові витрати.
Відповідач у відзиві на позовну заяву проти позову заперечував, посилаючись на необґрунтованість заявлених вимог, оскільки кошти по наданню допомоги по частковому безробіттю надавались йому як фізичній особі-підприємцю. Вказував, що 18 листопада 2020 р. його як суб'єкта господарювання було припинено. Також зазначав, що наданий ним пакет документів для надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину був перевірений фахівцем з питань зайнятості відділу взаємодії з роботодавцями Подільської районної філії Київського міського центру зайнятості. При цьому, помилок виявлено не було, тому підстав для повернення ним перерахованих йому коштів не має.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно ч.ч. 7, 8 ст. 471 Закону України "Про зайнятість населення" роботодавець або фізична особа - підприємець, який є застрахованою особою, може звернутися за отриманням допомоги по частковому безробіттю на період карантину протягом 90 календарних днів з дня зупинення (скорочення) виробництва.
Період виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину у разі, якщо роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, вживалися заходи щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, не враховується при розгляді звернення за наступним одержанням допомоги по частковому безробіттю на період карантину з причин виробничого характеру.
Рішення про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину приймається територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, на регіональному рівні протягом трьох робочих днів з дня подання роботодавцем або фізичною особою - підприємцем, який є застрахованою особою, документів, передбачених цією статтею, до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції за місцем реєстрації як платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Судом встановлено, що 17 червня 2020 р. відповідач (на момент звернення мав статус фізичної особи-підприємця) звернувся у Київський міський центр зайнятості із заявою від 16 червня 2020 р. про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 р., оскільки його працівники у т.ч. ОСОБА_2 , ОСОБА_3 втратили заробітну плату у зв'язку із зупиненням (скороченням) його підприємницької діяльності.
До заяви було додано копії наступних документів: наказ про зупинення діяльності № 5 від 19 березня 2020 р., наказ про відновлення діяльності № 6 від 29 травня 2020 р., відомості про осіб, щодо яких виконуються вимоги ч. 3 ст. 47 Закону України "Про зайнятість населення", довідка про сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за останні 6 місяців, що передують даті зупинення (скорочення) діяльності, платіжні доручення.
3 липня 2020 р. Київський міський центр зайнятості прийняв рішення про надання відповідачу допомоги по частковому безробіттю у межах строку дії карантину, на строк зупинення (скорочення) діяльності, але не більше 30 календарних днів після завершення карантину, про що винесено наказ № 870 "Про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину" від 3 липня 2020 р.
7 липня 2020 р. між позивачем та відповідачем укладено договір № 736 про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2.
Предметом указаного договору є надання центром зайнятості роботодавцю коштів, передбачених у бюджеті Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, відповідно до Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 306 від 22 квітня 2020 р., у разі втрати ними частини заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв'язку із зупиненням (скороченням) діяльності.
Згідно п. 8 договору роботодавець в установленому законодавством порядку відповідає за достовірність документів і відомостей, що є підставою для виплати допомоги по частковому безробіттю на період карантину та цільове використання коштів Фонду.
Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями заяви від 20 червня 2020 р., наказу № 870 від 3 липня 2020 р., договору.
Поясненнями позивача, викладеними у позовній заяві, наявними у матеріалах справи відомостями про осіб, щодо яких виконуються вимоги ч. 3 ст. 471 "Про зайнятість населення" № 18, 19, 20 від 16 червня 2020 р., платіжними дорученнями №№ 5941 від 27 липня 2020 р., 524, 526 від 30 липня 2020 р. підтверджується факт перерахування Київським міським центром зайнятості ОСОБА_2 , ОСОБА_3 по 7771,43 грн. кожній по частковому безробіттю, а загалом 15542,86 грн.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 471 Закону "Про зайнятість населення" в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин (далі-Закон) право на допомогу по частковому безробіттю на період карантину та/або надзвичайної ситуації мають застраховані особи, в т.ч. працівники з якими роботодавцем оформлено трудові відносини.
Згідно п. 23 Порядку надання та повернення коштів, спрямованих на фінансування допомоги по частковому безробіттю на період карантину та/або надзвичайної ситуації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 306 від 22 квітня 2020 р. центр зайнятості має право перевіряти відомості подані роботодавцем, для виплат працівникам допомоги по частковому безробіттю на період дії карантину, дотримання порядку використання виділених коштів та зупинити перерахування коштів для виплати працівникам допомоги по частковому безробіттю на період карантину.
Під час перевірки відомостей, поданих відповідачем, було виявлено факт перерахування 15542,86 грн. допомоги по частковому безробіттю на період карантину ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які були звільнені з роботи 29 травня 2020 р. згідно ст. 38 КЗпП.
Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи актом перевірки відомостей поданих роботодавцем для отримання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, дотримання порядку використання роботодавцем виділених йому коштів допомоги по частковому безробіттю на період карантину № 55 від 26 жовтня 2020 р., наказом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 № 03-К/20/Тр "Про звільнення з роботи ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ".
Згідно п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний подавати центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про: прийняття на роботу працівників; розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників; виплату застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; використання коштів Фонду за іншими визначеними цим Законом напрямами.
У разі подання недостовірних відомостей, передбачених п. 2 ч. 2 цієї статті, використання роботодавцем коштів Фонду з порушенням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду повинен відшкодувати страховику заподіяну шкоду.
Враховуючи що відповідач при зверненні до Київського міського центру зайнятості подав недостовірні відомості які, були підставою для надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину, то відповідач повинен відшкодувати позивачу 15542,86 грн., виплачених як допомоги по частковому безробіттю на період карантину.
Доказів сплати відповідачем на користь позивача 15542,86 грн. надміру виплаченої допомоги в установленому порядку суду не надано.
Відповідно до вимог ст. 52 ЦК України фізична особа-підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.
За змістом статей 51, 52, 598-609 ЦК України, ст.ст. 202-208 ГК України, ч. 8 ст. 4 Закону України "Про Державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" у випадку припинення підприємницької діяльності фідична особа-підприємець (із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію такого припинення) її зобов'язання (господарські зобов'язання) за укладеними договорами не припиняються, а продовжують існувати, оскільки вона як фізична особа не перестає існувати та відповідає за своїми зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном.
Аналогічний висновок викладно у постанові Верховного Суду від 13 лютого 2019 р. у справі № 910/8729/18.
Тому доводи відповідача з приводу відсутності підстав для повернення перерахованих йому коштів у зв'язку з припиненням його як суб'єкта господарювання, є безпідставними.
За таких обставин з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 15542,86 грн. боргу.
Оскільки позов задоволено, понесені по справі судові витрати стосовно до вимог ст. 129 ГПК України слід покласти на відповідача.
Керуючись ст.ст. 86, 129, 232, 233, 236-241 ГПК України, суд
позов Київського міського центру зайнятості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Київського міського центру зайнятості (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 47-Б, код 03491091) 15542,86 грн. боргу, 2481 грн. витрат по оплаті судового збору.
Рішення набирає законної сили та підлягає оскарженню у строк і порядку, визначені ст. 241 та розділом ІV ГПК України.
Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар