про залучення третьої особи до участі у справі
23 листопада 2022 року ЛуцькСправа № 140/7257/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про скасування постанови,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Другого відділу державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 70098245 від 17.10.2022.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.11.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами Розділу 2 Глави 11 “Розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ” КАС України, судове засідання призначено на 11:30 23.11.2022.
23.11.2022 відповідачем подано клопотання про залучення до участі у справіяк третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент муніципальної варти Луцької міської ради, оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права, свободи та інтереси, так як виконавче провадження № 70098245 відкрито за заявою Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради на підставі постанови № 2203645 від 11.02.2022 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 680,00 грн.
Учасники справи в судове засідання не прибули, при цьому подали заяви про розгляд справи 23.11.2022 без їх участі. Позивач щодо залучення третьої особи не заперечив.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відтак, оскільки учасники справи в судове засідання 23.11.2022 не прибули та подали письмові заяви про розгляд справи без їх участі, судовий розгляд справи проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання технічними засобами.
Суд, розглянувши подане клопотання, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент муніципальної варти Луцької міської ради, з огляду на таке.
Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Предметом розгляду даної справи є скасування постанови про відкриття виконавчого провадження № 70098245 від 17.10.2022 винесеної з примусового виконання постанови Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради № 2203645 від 11.02.2022 про стягнення з ОСОБА_1 штрафу в сумі 680,00 грн.
Отже, враховуючи предмет спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Департамент муніципальної варти Луцької міської ради, так як рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.
Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби у м. Луцьку Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Львів) про скасування постанови як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача позивача Департамент муніципальної варти Луцької міської ради (43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Б. Хмельницького, 17, код ЄДРПОУ 39985748).
Встановити третій особі Департаменту муніципальної варти Луцької міської ради строк для подачі до суду пояснення щодо позову (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - до 10:00 год 25.11.2022, та роз'яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.
Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі - також копії позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя Р.С. Денисюк