Справа № 761/25371/22
Провадження № 1-кс/761/14155/2022
23 листопада 2022 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_4,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_5,
прокурора ОСОБА_6
слідчого ОСОБА_7,
захисника ОСОБА_8,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання слідчого 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_7, погоджене прокурором першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 22022000000000579, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2022 року, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,-
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_7, погоджене прокурором першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження № 22022000000000579, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2022, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22022000000000579 від 26.10.2022, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.10.2022 в порядку ч. 8 ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території.
Підозра ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення обґрунтовується наступними доказами: протоколом допиту свідка ОСОБА_2 від 03.08.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_3 від 15.08.2022; протоколом огляду офіційної сторінки органу окупаційної влади «МВД ЛНР» (ІНФОРМАЦІЯ_3) та соціальній мережі «Twitter» (ІНФОРМАЦІЯ_4) від 01.08.2022; висновком експерта по судово-портретній експертизі №429/1 від 21.09.2022; іншими матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022000000000579 від 26.10.2022 у своїй сукупності.
20.10.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_1 у кримінальному провадженні № 22022000000000383 від 21.07.2022 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Письмове повідомлення про підозру ОСОБА_1 від 20.10.2022 особисто вручено не було, оскільки остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області.
Можливість здійснювати відправлення поштової кореспонденції до вказаного міста на теперішній час відсутня. Відповідно, за вищевикладених умов немає можливості виконати вимоги Кримінального процесуального законодавства України та міжнародних договорів щодо вжиття необхідних заходів з метою отримання правової допомоги у кримінальному провадженні на тимчасово окупованій території Луганської області.
22.10.2022 ОСОБА_1 повідомлено про підозру за правилами ст.ст. 111, 133-135 КПК України шляхом опублікування повідомлення про підозру на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр» № 227 (7348) від 22.10.2022, крім того опубліковані повіски про виклик на 07, 08 та
09 листопада 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 01.11.2022 та в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр» № 234 (7355) від 02.11.2022.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1425-р друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в якому у 2022 році розміщуються оголошення про виклик підозрюваного, обвинуваченого та інформація про процесуальні документи, визначено газету «Урядовий кур'єр».
Також, на виконання вимог КПК України щодо повідомлення особи про підозру у вчиненні кримінального правопорушення на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2 , якою особисто користується ОСОБА_1 , встановленою на виконання доручення слідчого оперативними співробітниками ДКР СБУ, здійснено відправлення повідомлення про підозру 20.10.2022 та 3-х повісток на 07.11.2022, 08.11.2022 та 09.11.2022 про виклик ОСОБА_1 , до Головного слідчого управління СБ України з метою проведення слідчих і процесуальних дій в якості підозрюваної.
Підозрювана ОСОБА_1 до Головного слідчого управління СБ України відповідно до вручених їй повісток не з'явилася та про причини поважності неявки не повідомила.
Згідно відповіді на доручення від оперативних співробітників ДКР СБ України №2/3/3-28150 від 09.11.2022 підозрювана ОСОБА_1 переховується на тимчасово окупованій території, а саме: АДРЕСА_1 .
26.10.2022 з кримінального провадження № 22022000000000383 виділено в окреме кримінальне провадження № 22022000000000579 від 26.10.2022 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
10.11.2022 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_1 оголошено у розшук, здійснення якого доручено ДКР СБ України, оскільки на даний момент під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України.
Таким чином, підозрювана ОСОБА_1 переховується від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити з підстав у ньому наведених.
Захисник підозрюваної покладався на розсуд суду.
Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.
Так, в судовому засіданні встановлено, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №22022000000000579 від 26.10.2022, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Як убачається з матеріалів клопотання, 22.10.2022 ОСОБА_1 повідомлено про підозру за правилами ст.ст. 111, 133-135 КПК України шляхом опублікування повідомлення про підозру на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр» № 227 (7348) від 22.10.2022, крім того опубліковані повіски про виклик на 07, 08 та
09 листопада 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 01.11.2022 та в друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур'єр» № 234 (7355) від 02.11.2022.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України №1425-р друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, в якому у 2022 році розміщуються оголошення про виклик підозрюваного, обвинуваченого та інформація про процесуальні документи, визначено газету «Урядовий кур'єр».
Також, на виконання вимог КПК України щодо повідомлення особи про підозру у вчиненні кримінального правопорушення на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_2 , якою особисто користується ОСОБА_1 , встановленою на виконання доручення слідчого оперативними співробітниками ДКР СБУ, здійснено відправлення повідомлення про підозру 20.10.2022 та 3-х повісток на 07.11.2022, 08.11.2022 та 09.11.2022 про виклик ОСОБА_1 , до Головного слідчого управління СБ України з метою проведення слідчих і процесуальних дій в якості підозрюваної.
Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).
При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.
Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.
Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.
Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об'єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).
При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.
Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред'явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв'язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованих йому злочинів, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об'єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_1 могла вчинити інкриміноване їй кримінальне правопорушення.
10.11.2022 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_1 оголошено у розшук, здійснення якого доручено ДКР СБ України, оскільки на даний момент під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України.
Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшук.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п'ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.
Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Положеннями ч. 2 ст. 297-2 КПК України, визначено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості щодо оголошення особи у міждержавний та/або міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_1 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та знаходиться на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022000000000579 від 26.10.2022 року відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 2971-2974, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого 2 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_7 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022000000000579, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2022 року, за підозрою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Багачка Троїцького району Луганської області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Роз'яснити, що у разі якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з'явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_4