СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4385/22
ун. № 759/16631/22
22 листопада 2022 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Святошинського УП ГУНП у м.Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
встановив:
21.11.2022 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Святошинського УП ГУНП у м.Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник вказує, що ОСОБА_4 12.08.2022 року шляхом поштового відправлення направив до Святошинського УП ГУНП в м.Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення. Оскільки протягом тривалого часу жодних відомостей зі Святошинського УП ГУНП у м.Києві на адресу ОСОБА_4 не надходило, адвокатом було направлено запит та 10.11.2022 року шляхом поштового відправлення надійшла відповідь, яка датована 24.10.2022 року з доданим до нього листом на ім"я ОСОБА_4 від 28.08.2022 року, однак, лист було адресовано на адресу ОСОБА_5 та вказано адресу: АДРЕСА_1 , з якого слідує, що за результатами перевірки викладених у заяві обставин, ознак кримінального правопорушення не виявлено. Скаржник просив поновити процесуальний строк, оскільки він був пропущений з поважних причин, та зобов"язати уповноважену особу Святошинського УП ГУНП у м.Києві внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 12.08.2022 року.
В судове засідання скаржник не з"явився, при подачі скарги просив її розглянути у його відсутність.
Належним чином повідомлене про час та місце розгляду справи Святошинське УП ГУ НП України в м. Києві свого уповноваженого представника в до суду не направило. Заперечень проти заяви не надало, доказів поданих скаржником не спростувало належними та обгрунтованими доказами.
Вивчивши скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правиламистатей 314-316 цього Кодексу.3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» ( лист від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17) зазначено, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов'язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати в порядку Закону України "Про звернення громадян". Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Згідно ч. 1, 2 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Вивчивши скаргу та додані до неї докази, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині поновлення скаржнику процесуального строку та зобов"язання Святошинського УП ГУНП України у м.Києві внести відомості по заяві ОСОБА_4 до ЄРДР, оскільки надано достатньо доказів, які не спростовано Святошинським УП ГУНП України у м.Києві.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, суд,
ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Поновити строк адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на оскарження бездіяльності посадових осіб Святошинського УП ГУНП України в м. Києві.
Зобов"язати посадових осіб Святошинського УП ГУНП України у м.Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) по заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка подана 12.08.2022 року.
Про виконання ухвали слідчого судді письмово повідомити адвоката ОСОБА_3 та слідчого суддю.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1