ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
22.11.2022Справа №25/282-А
За розглядом заяви Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича, м. Київ
про процесуальне правонаступництво
у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон", м. Київ
до 1. Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, м. Київ
2. Головного управління Державного казначейства у місті Києві, м. Київ
про стягнення коштів, -
Суддя Морозов С.М.
За участю представників учасників справи:
від позивача (заявника): не з'явились;
від відповідача-1: не з'явились;
від відповідача-2: не з'явились;
від Головного управління Державної податкової служби у м. Києві: Рогоза Д.В. (в порядку самопредставництва).
Товариство з обмеженою відповідальністю "Аргон" (позивач) звернулось до Господарського суду міста Києва з позовною заявою про стягнення з бюджету (бюджетна заборгованість з ПДВ) суми в розмірі 277 412,00 грн.
Постановою Господарського суду міста Києва від 15.09.2015 року позовні вимоги задоволено повністю та стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за січень, квітень, червень, вересень, жовтень, листопад 2002 року та січень, лютий, березень, квітень, червень, липень, вересень, жовтень 2003 року в сумі 277 412,00 грн, а також стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" суму державного мита в розмірі 2 774,12 грн та суму витрат на інформаційно-технічне забезпечення в розмірі 118,00 грн.
18.12.2015 року на виконання постанови суду було видано відповідний наказ зі строком пред'явлення до 30.11.2016 року.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2016 року Постанову Господарського суду міста Києва від 15.09.2015 року скасовано, в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного суду від 26.11.2019 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2016 року скасовано та залишено в силі постанову Господарського суду міста Києва від 15.09.2015 року.
26.09.2022 року від арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича до суду надійшла заява про:
- процесуальне правонаступництво відносно боржника - Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві вказавши, що необхідно стягнути кошти на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у м. Києві;
- поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого документу;
- видачу дублікату виконавчого документу.
Ухвалою від 06.10.2022 року заяву Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича про процесуальне правонаступництво, поновлення строку пред'явлення виконавчого документу до виконання та видачу дублікату наказу в справі №25/282-А повернуто без розгляду.
31.10.2022 року від арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича до суду повторно надійшла заява про:
- процесуальне правонаступництво відносно боржника - Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві вказавши, що необхідно стягнути кошти на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління ДПС у м. Києві;
- поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого документу;
- видачу дублікату виконавчого документу.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2022 розгляд заяви Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича в частині заміни сторони виконавчого провадження у справі №25/282-А призначено на 22.11.2022.
Також ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.11.2022 розгляд заяви Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича про поновлення строку на пред'явлення виконавчого документа до виконання та видачу дублікату у справі №25/282-А призначено на 22.11.2022.
21.11.2022 до суду від Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича надійшло клопотання про розгляд заяв без його участі.
В судове засідання 22.11.2022 позивач (заявник) та відповідачі не з'явились, про час та місце повідомлялись належним чином, зокрема, відповідачі про причини неявки не повідомили.
Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, заяву Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича щодо заміни відповідача-1 у справі №25/282-А та заслухавши пояснення представника Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, яка не заперечувала проти задоволення, суд ухвалив наступне.
У зв'язку з тим, що провадження в справі здійснюється за правилами адміністративного судочинства, господарський суд керується положеннями Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У зв'язку з такою заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, у зв'язку із чим припиняється її статус сторони виконавчого провадження і її заміна належним кредитором проводиться відповідно до частини п'ятої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" за заявою заінтересованої сторони зобов'язання, якою є правонаступник, що отримав від попереднього кредитора всі права та обов'язки в зобов'язанні, у тому числі й право бути стороною виконавчого провадження.
Як вбачається з поданої заяви про заміну, 30.09.2015 згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було ліквідовано Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код ЄДРПОУ 38747190) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №311 від 06.08.2014 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» в зв'язку її реорганізацією шляхом приєднання до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39471390).
02.08.2019 було ліквідовано Державну податкову інспекцію у Солом'янському районі Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39471390) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» в зв'язку з її реорганізацією шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980).
З 01.08.2019 Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) перебуває в стані припинення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 зі змінами та доповненнями від 25.09.2019 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» в зв'язку з її реорганізацією шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
В подальшому, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» та наказу ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби», територіальні органи Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, у тому числі й Головне управління ДПС у м. Києві.
З 01.01.2021 відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи, згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 та відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.
Згідно з п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, ДПС України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.
Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) перебуває в стані припинення, з 22.10.2020 за рішенням засновника - наказ ДПС від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС».
Державною податковою службою України наказом від 12.11.2020 №643затверджено положення про територіальні органи ДПС.
Так, відповідно до абз. 3 п. 1 Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011), останнє є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43131267).
Таким чином, Державною податковою інспекцією у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві як юридичною особою публічного права втрачено адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно з законом виконує функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича про заміну сторони (боржника) у справі №25/282-А з Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код ЄДРПОУ 38747190) його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Керуючись ст. ст. 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -
1. Заяву Арбітражного керуючого Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргон" Хандуріна Дмитра Вікторовича про заміну сторони виконавчого провадження у справі №25/282-А задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа про примусове виконання постанови Господарського суду міста Києва від 15.09.2015 у справі №25/282-А, з Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (код ЄДРПОУ 38747190, адреса місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Смілянська, 6) - на Головне управління Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011, адреса місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19).
3. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали підписано 25.11.2022
Суддя С. МОРОЗОВ