номер провадження справи 33/136/21
14.11.2022 Справа № 908/3808/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Мірошниченка М.В. при секретарі судового засідання Драковцевій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву вих. №2032/01-22 від 25.10.2022 (вх.№13497/08-07/22 від 02.11.2022) Запорізького обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 у справі №908/3808/21
за позовом Запорізького обласного центру зайнятості (69001, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56-а, ідентифікаційний код 03491412)
до відповідача: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, ідентифікаційний код 20490012)
про стягнення 5290,32 грн.
за участю представників:
від позивача (стягувача) - Криворучко Г.О., довіреність №1397/01-22 від 27.07.2022;
від відповідача (боржника) - не з'явився;
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 25.01.2022 у справі №908/3808/21 позов задоволено. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Запорізького обласного центру зайнятості суму виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 5290,32 грн. та витрати зі сплати судового збору в сумі 2270,00 грн.
11.07.2022 на виконання судового рішення видано відповідний наказ.
02.11.2022 до суду надійшла заява стягувача про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 у справі №908/3808/21.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.11.2022 заяву передано на розгляд судді Мірошниченку М.В.
Ухвалою суду від 04.11.2022 прийнято заяву до розгляду, призначено розгляд заяви в судовому засіданні на 14.11.2022 о 10 год. 30 хв. Суд запропонував стягувачу надати докази вручення або надсилання до органу виконання заяв про пред'явлення наказу для виконання, докази повернення наказу без виконання з доказами надсилання копій цих доказів боржнику.
В судовому засіданні 14.11.2022 був присутній представник стягувача, здійснювалося фіксування судового процесу технічними засобами - програмно-апаратним комплексом «Акорд».
14.11.2022 стягувач надав докази на виконання ухвали суду, які прийняті судом до розгляду.
Представник стягувача підтримав вимоги заяви.
Відповідач відзиву на заяву не надав, свого представника в судове засідання не направив, причин неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 ГПК України заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, і розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їхня неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.
За результатами судового засідання суд ухвалив задовольнити заяву стягувача, поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 у справі №908/3808/21, виходячи з такого.
11.07.2022 на виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 25.01.2022 у справі №908/3808/21 видано наказ про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь Запорізького обласного центру зайнятості суми виплаченої допомоги по безробіттю в розмірі 5290,32 грн. та витрат зі сплати судового збору в сумі 2270,00 грн.
У наказі зазначено, що відповідно до ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження” наказ може бути пред'явлений до примусового виконання в порядку, передбаченому Законом України “Про виконавче провадження” протягом 3 (трьох) місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.
Рішення набрало законної сили 22.06.2022.
Отже, наказ мав бути пред'явлений до виконання до 22.09.2022.
З наданих позивачем доказів вбачається, що відповідно до заяви вих. №1516/01-22 від 10.08.2022 позивач пред'явив для виконання даний наказ у Головне Управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області на підставі ч. 1 ст. 25, пп. 1 п. 9 розділу VІ Бюджетного кодексу України, якими унормовано що безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів здійснюється виключно Казначейством України.
Листом вих. №04-08.3-06/4304 від 15.08.2022 Головне Управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області повернуло виконавчий документ без виконання, посилаючись на те, що в органах Державної казначейської служби України Запорізької області не відкрито рахунків органів Пенсійного фонду України, з яких можливо здійснювати безспірне списання за рішенням суду. Даний лист отримано стягувачем 19.08.2022.
07.09.2022 стягувач звернувся із заявою вих. №1728/01-22 від 07.09.2022 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про відкриття виконавчого провадження за наказом у даній справі.
13.10.2022 позивач отримав повідомлення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) вих. №9837-6-031 від 04.10.2022 про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання на підставі п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» з посиланням на те, що зазначений виконавчий документ слід пред'явити у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», безпосередньо до центрального орану виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, відповідно до ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».
З викладеного вбачається, що стягувачем вживалися заходи в межах визначеного строку пред'явлення наказу до виконання щодо пред'явлення наказу до виконання до територіального органу казначейської служби та державної виконавчої служби, проте наказ не було прийнято до виконання вказаними органами з посиланням на відсутність у них повноважень з виконання цього наказу.
Між тим, строк для пред'явлення наказу до виконання сплив.
Суд зазначає, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права на судовий захист. Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд спору судом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Згідно з ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 329 ГПК України у разі пропуску строку для пред'явлення наказу, судового наказу до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку пред'явлення наказу до виконання, на підставі чого ухвалив задовольнити заяву стягувача та поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 у справі №908/3808/21.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 255, 329 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Запорізького обласного центру зайнятості про поновлення пропущеного строку для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 у справі №908/3808/21задовольнити.
2. Поновити пропущений строк для пред'явлення до виконання наказу Господарського суду Запорізької області від 11.07.2022 у справі №908/3808/21.
Ухвала суду набрала законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Центрального апеляційного господарського суду протягом десяти днів з моменту її проголошення. Ухвалу підписано 25.11.2022.
Суддя М.В.Мірошниченко