майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"17" листопада 2022 р. м. Житомир Справа № 906/184/21
Господарський суд Житомирської області у складі судді Прядко О.В.,
секретар судового засідання: Рисухін Д.Б.,
за участю представників сторін:
від позивача: Кисіль Т.В.., довіреність №452 від 03.10.2022 (в режимі
відеоконференції);
від відповідача: Слободяник П.В. - адвокат, довіреність серії НСВ №347670
від 06.09.2022;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України"
до Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Коростишівгаз"
про стягнення 10633273,02 грн,
У лютому 2021 року ТОВ "Оператор ГТС" звернулось до Господарського суду Житомирської області з позовом про стягнення з ПрАТ "Коростишівгаз" (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог) 9991792,40 грн основного боргу, 324188,26 грн пені, 81400,02 грн 3% річних, 235892,34 грн інфляційних втрат.
Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням відповідачем зобов'язань з оплати добових небалансів природного газу, які, на думку позивача, мають сплачуватись на підставі договору за виставленими позивачем рахунками.
Рішенням Господарського суду Житомирської області від 07.09.2021, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2022, відмовлено у задоволенні позову в повному обсязі.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29.06.2022 касаційну скаргу ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" задоволено частково: рішення Господарського суду Житомирської області від 07.09.2021 та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 11.01.2022 у справі №906/184/21 скасовано, справу №906/184/21 направлено на новий розгляд до Господарського суду Житомирської області.
17.08.2022 матеріали справи №906/184/21 надійшли до Господарського суду Житомирської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2022, справу №906/184/21 передано судді Прядко О.В.
Ухвалою суду від 22.08.2022 справу № 906/184/21 прийнято до провадження судді Прядко О.В., постановлено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 19.09.2022.
Ухвалами суду від 26.08.2022 і 15.09.2022 задоволено клопотання представників позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
19.09.2022 на електронну пошту суду і 20.09.2022 поштовим зв'язком від представника позивача надійшли письмові пояснення ТОВВИХ-22-9942 від 16.09.2022 (з додатками), у яких останній просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, судові витрати покласти на відповідача (т.6, а.с.33-94).
Ухвалою суду від 19.09.2022 відкладено підготовче засідання на 09.11.2022 в режимі відеоконференції.
07.11.2022 на електронну пошту суду від представника відповідача надійшла заява про визнання позовних вимог від 07.11.2022, підписана ЕЦП, згідно з якою відповідач визнав позовні вимоги ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" повністю на суму 10633273,02 грн, з яких: 9991792,40 грн заборгованості з оплати добових небалансів за договором транспортування природного газу №1010000174 від 19.12.2019, 324188,26 грн пені, 81400,02 грн 3% річних та 235895,34 грн інфляційних витрат. Окрім того, просив стягнути з відповідача 50% сплаченого позивачем судового збору при поданні позовної заяви та заяви про збільшення позовних вимог (а.с.229-230).
Ухвалою суду від 09.11.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу №906/184/21 до судового розгляду по суті на 17.11.2022.
Представник позивача позовні вимоги підтримав за предметом та підставами позову, просив задовольнити їх у повному обсязі.
Представник відповідача підтримав заяву про визнання позовних вимог від 07.11.2022, проти задоволення позову не заперечив.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, заслухавши позиції та пояснення представників сторін, проаналізувавши вимоги законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з огляду на таке.
Як вбачається з матеріалів справи, 19.12.2019 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (оператор) та Приватним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Коростишівгаз» (замовник) укладено договір транспортування природного газу №1910000174 (далі - договір), за умовами п.2.1 якого, оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу (послуга) на умовах, визначених у цьому договорі, а замовник сплачує оператору встановлену в цьому договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні (т.1, а.с.26-38).
Згідно з п.2.2 договору, послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим договором. замовник, погоджується з тим, що обов'язковою умовою надання, послуги є доступ замовника до інформаційної платформи на підставі Правил надання доступу до інформаційної платформи, розміщених на веб сайті оператора. Підписанням цього договору замовник підтверджує, що він ознайомлений із Правилами надання доступу до інформаційної платформи, розміщеними на веб сайті оператора, та надає згоду на їх застосування та дотримання. Замовник усвідомлює, що порушення ним зазначених Правил позбавляє його права пред'являти претензії до оператора з приводу якості послуги та покладає на нього зобов'язання із відшкодування оператору шкоди або збитків, завданих такими діями або бездіяльністю замовника.
Обсяг послуги, що надається за цим договором, визначається підписанням додатка І до цього договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби (п.2.3 договору).
Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги па умовах, зазначених у договорі (п.2.5 договору).
Додаток 1 є невід'ємною частиною цього договору у випадку, коли замовнику надається право використання гарантованої та/або переривчастої потужності, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 2 є невід'ємною частиною цього договору у випадку, коли замовнику надається право використання потужності, з обмеженнями, крім випадку замовлення потужності на добу наперед. Додаток 3 є невід'ємною частиною цього договору у випадку, коли замовником є оператор газорозподільної системи, прямий споживач, газовидобувне підприємство або виробник біогазу (п.2.7 договору).
Взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього договору, а його уповноважені особи з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи замовник зобов'язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом.(п.2.8 договору).
Окремим додатком 3 до цього договору між оператором та замовником, який є оператором газорозподільної системи/прямим споживачем/газовидобувним підприємством/виробником біогазу, інших видів газу з альтернативних джерел, визначається перелік комерційних вузлів обліку газу, встановлених на всіх фізичних точках входу/виходу до відповідного замовника (п.5.4 договору);
Згідно з п.5.5 договору, на кожну фізичну точку входу/виходу до/з газотранспортної системи складається акт розмежування балансової належності газопроводів та експлуатаційної відповідальності сторін, який має містити схему потоків газу через вузол обліку природного газу (далі ВОГ), його місце розташування на схемі, межу балансової належності та за необхідності схематичне позначення іншого обладнання чи засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ).
Оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до газотранспортної системи або в точках виходу з газотранспортної системи в обсязі, визначеному згідно з додатком 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби (п.6.1 договору).
Сторони дійшли згоди, що у разі виникнення у замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу замовника в обсягах добового небалансу (п.9.1 договору). У разі виникнення у замовника негативного добового небалансу, оператор здійснює продаж замовнику, а замовник купівлю в оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу. У разі виникнення у замовника, позитивного добового небалансу оператор здійснює купівлю у замовника, а замовник продаж природного газу оператору в обсягах позитивного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу (п.9.2 Договору).
За умовами п.9.3 договору, у випадку якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним надсилає замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту. Оплата вартості щодобових небалансів оператором газорозподільної системи за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам проводиться у строки та за процедурою, передбаченою чинним законодавством у сумі, що не перевищує вартості послуг розподілу фактично спожитого природного газу зазначеними споживачами за розрахунковий період.
Розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість добових небалансів, яку замовник зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 9.3 цього договору, визначається за даними оператора (п.9.6 договору).
Відповідно до п.11.4 договору, врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби).
За змістом п.19.1 договору, сторони обмінюються інформацією, що стосується надання послуг, відповідно до порядку і в строки, передбачені Кодексом.
У п.19.2 договору сторони погодили, що будь-яке повідомлення, вимога, звіт або інша інформація, що мають бути надані за цим договором, повинні бути письмово оформленні і вважаються наданими, якщо їх надіслано на адреси, вказані у цьому договорі, рекомендованим листом зі сплаченим поштовим збором, вручено кур'єром особисто уповноваженій особі сторони або у погоджених сторонами випадках направлено електронною поштою.
Даний договір підписано уповноваженими представниками сторін та скріплено відтисками їх печаток.
Сторонами укладено додаток №3 до договору, яким погоджено перелік комерційних вузлів обліку газу, фактично встановлених у пунктах приймання-передачі газу (т.1, а.с.39).
Додатки №1 та №2 сторонами не укладалися.
У травні-грудні 2020 року ТОВ "Оператор ГТС" зафіксувало щодобові негативні небаланси ПрАТ "Коростишівгаз" (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог) на загальну суму 9991792,40 грн:
- за травень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 42,08836 тис.куб.м. (435615 кВт х год) всього на загальну суму 98523,23 грн, з ПДВ. Відповідач частково здійснив оплату за негативний щодобовий небаланс за травень 2020 року на суму 24000,00 грн;
- за червень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 53,93722 тис.куб.м. (558250 кВт х год) всього на загальну суму 127487,10 грн, з ПДВ;
- за липень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 53,12088 тис.куб.м. (549801 кВт х год) всього на загальну суму 150010,89 грн, з ПДВ;
- за серпень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 70,99762 тис.куб.м. (734825 кВт х год) всього на загальну суму 337178,54 грн, з ПДВ;
- за вересень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 52,99458 тис.куб.м. (548494 кВт х год) всього на загальну суму 342856,98 грн, з ПДВ;
- за жовтень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 324,16785 тис.куб.м. (3355137 кВт х год) всього на загальну суму 2702536,66 грн, з ПДВ;
- за листопад 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 305,21539 тис.куб.м. (3158979 кВт х год) всього на загальну суму 2314777,59 грн, з ПДВ;
- за грудень 2020 року виявлено остаточні обсяги негативних щодобових небалансів в розмірі 462,13825 тис.куб.м. (4783131 кВт х год) всього на загальну суму 3942421,41 грн, з ПДВ.
За доводами позивача, тaкi обсяги негативних щодобових небалансiв природного газу виникли у вiдповiдача внаслідок відбору ним з газотранспортної системи природного газу в зазначений період без подання відповідних обсягів природного газу до газотранспортної системи.
Окрім суми основного боргу, позивач заявив до стягнення (з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог) 324188,26 грн пені, 81400,02 грн 3% річних, 235892,34 грн інфляційних втрат (т.4: а.с.33-35).
Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених ст.11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Згідно з п.1 ч.2 ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч.1 ст.626 ЦК України).
Правовідносини сторін у даній справі виникли за договором, який за своєю правовою природою є договором транспортування природного газу №1910000174 від 19.12.2019.
Взаємовідносини, які виникають у процесі укладення договорів транспортування природного газу, регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом ГТС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП, Регулятор), від 30.09.2015 №2493 та Типовим договором транспортування природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2497.
Норми законодавства наводяться судом в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин.
В силу приписів ч.1 ст.32 Закону України "Про ринок природного газу", транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор ГТС зобов'язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору ГТС встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу.
Відповідно до п.5 гл.1 розд.1 Кодексу ГТС, договір транспортування - договір, укладений між оператором ГТС та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор ГТС надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору ГТС вартість отриманих послуг (послуги).
З пунктів 1 та 9 гл.1 розд. VIII Кодексу ГТС вбачається, що договір транспортування природного газу передбачає можливість надання оператором ГТС замовнику таких видів послуг: 1) доступ до потужності в точці входу або виходу з газотранспортної системи; 2) замовлення фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтвердженої номінації; 3) вчинення дій з врегулювання добового небалансу (балансування).
Згідно з п.2 гл.2 розд. ІХ Кодексу ГТС, у договорі транспортування природного газу чи його окремому додатку зазначаються: точки входу та/або виходу; обсяг розподіленої (договірної) потужності; період (річний, квартальний, місячний); тип потужності (гарантована чи переривчаста, потужність з обмеженнями); строк, на який потужність була розподілена.
Пунктом 2 гл.1 розд.ІХ Кодексу ГТС передбачено, що доступ до потужності надається Оператором ГТС на такі періоди: річний, квартальний, місячний, на добу наперед, протягом доби. При цьому на добу наперед - потужність визначеного обсягу, доступна строком на 1 газову добу, з постійним потоком протягом газової доби, наступної за газовою добою, у якій відбувся розподіл потужності. Протягом доби - потужність визначеного обсягу, яка доступна з певного часу протягом газової доби і до часу закінчення газової доби з постійним потоком. При цьому одиниця виміру потужності протягом доби - тис куб. м/добу (пп.4, 5 п.2 гл.1 розд.ІХ Кодексу ГТС).
Відповідно до п.1 гл.7 розд.IX Кодексу ГТС, доступ до потужності точок входу/виходу на добу наперед надається на підставі укладеного договору транспортування та номінації, підтвердженої оператором ГТС. Доступ до потужності точок входу/виходу протягом доби надається на підставі укладеного договору транспортування та реномінації, підтвердженої оператором ГТС. Номінація/реномінація підтверджується оператором ГТС відповідно до гл.1 цього розділу та вимог розд.XI цього Кодексу.
З підстав наведеного та з огляду на положення п.п.2.3, 2.7, 6.1 договору, вбачається, що укладення додатків №1 (розподіл потужності) та №2 (розподіл потужності з обмеженнями) є обов'язковими, крім випадків надання доступу на добу наперед та/або протягом доби, які надаються у разі подання замовником оператору ГТС відповідних номінації/реномінації.
Номінація - попереднє повідомлення, надане замовником послуг транспортування оператору газотранспортної системи, стосовно обсягів природного газу, які будуть подані замовником послуг транспортування протягом доби до газотранспортної системи в точках входу та відібрані з газотранспортної системи в точках виходу; реномінація - заявка на зміну підтвердженої номінації (п.5 гл.1 розд.І Кодексу ГТС).
Відповідно до п.п.1,7 гл.1 розд.ХІ Кодексу ГТС, номінації подаються замовниками послуг транспортування на відповідну добу в розрізі кожної точки входу/виходу. Номінація/реномінація надається через інформаційну платформу оператора ГТС.
У п.7.1 договору встановлено, що вартість послуг договірної потужності визначається виходячи з обсягу замовленої потужності замовника згідно з додатком №1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатком №2 до цього договору (розподіл потужності з обмеженнями) та/або обсягу підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби.
При цьому п.8.2 договору передбачає, що вартість договірної потужності замовника, крім замовника послуг транспортування, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України, відповідно до ст.11 Закону "Про ринок природного газу", покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, на період газового місяця визначається як сума вартості договірних потужностей за кожен день газового місяця (відповідно до формули, визначеної договором).
Для послуг доступу до потужності на період однієї газової доби замовник зобов'язаний здійснити 100% попередню оплату (крім замовника послуг транспортування, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України, відповідно до ст.11 Закону "Про ринок природного газу", покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, або оператора газорозподільної системи) у розмірі не менше від вартості послуги доступу до потужності на період газової доби, яка планується для використання згідно з номінацією. При цьому така оплата має бути отримана оператором ГТС на його рахунок не пізніше ніж за три години до кінцевого строку подання номінації (п.8.2 договору).
Отже замовник може отримувати послуги розподілу потужності лише у разі укладення відповідних додатків №1 та №2 або у разі, якщо доступ до потужності надається на добу наперед та/або протягом доби, за умови подання замовником відповідних номінацій/реномінацій через інформаційну платформу в порядку, передбаченому розд.ХІ Кодексу ГТС. Подання номінації/реномінації фактично є достатнім для надання послуг транспортування (розподіл потужності), натомість їх неподання унеможливлює надання оператором ГТС замовнику таких послуг.
Таким чином договір пов'язує оплату послуг розподілу потужності у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби з обсягами, вказаними у номінації/реномінації, що подається замовником оператору ГТС, з обов'язковою передоплатою в розмірі вартості послуги доступу до потужності, яку замовник сам визначив в поданій оператору ГТС номінації. При цьому розрахунок вартості такої послуги здійснюється з урахуванням тарифу, встановленого Регулятором для відповідних точок входу та виходу, а не умовами договору чи додатками №1 та №2 до нього (що прямо передбачено п.п.7.1 та 8.2 договору).
Складовою послуги транспортування є вчинення дій з врегулювання добового небалансу (п.9 гл.1 розд. VIII Кодексу ГТС).
Балансування системи - діяльність, яка здійснюється оператором ГТС в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування (п.5 гл.1 розд.І Кодексу ГТС).
У свою чергу, фізичне балансування - заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу, а комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі даних, отриманих у процедурі алокації (п.5 гл.1 розд.І Кодексу ГТС).
Відповідно до п.1 гл.1 розд.XIV Кодексу ГТС, замовники послуг транспортування відповідають за збалансованість своїх портфоліо балансування протягом періоду балансування для мінімізації потреб оператора газотранспортної системи у вчиненні дій із врегулювання небалансів, передбачених цим Кодексом. Періодом балансування є газова доба (D).
Оператор ГТС розраховує обсяг добового небалансу для кожного портфоліо балансування замовників послуг транспортування природного газу за кожну газову добу як різницю між алокаціями подач природного газу до газотранспортної системи та алокаціями відбору з газотранспортної системи (з урахуванням підтверджених торгових сповіщень) (п.1 гл.6 розд.XIV Кодексу ГТС).
У випадку, якщо сума подач природного газу замовника послуг транспортування природного газу за газову добу не дорівнює сумі відборів природного газу замовника послуг транспортування природного газу за цю газову добу, вважається, що у замовника послуг транспортування природного газу є добовий небаланс і до нього застосовується плата за добовий небаланс (абз.2 п.2 гл.6 розд.XIV Кодексу ГТС).
Згідно з положеннями п.3 гл.1 розд.XIV Кодексу ГТС, перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом, а перевищення обсягів переданого природного газу над обсягами відібраного природного газу - позитивним небалансом.
Плата за добовий небаланс, згідно з п.6 гл.6 розд.XIV Кодексу ГТС, застосовується таким чином:
- якщо обсяг добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є позитивним, то вважається, що замовник послуг транспортування природного газу на підставі попередньої згоди, наданої на умовах договору на транспортування природного газу, продав оператору ГТС природний газ в обсязі добового небалансу і, відповідно, має право на отримання грошових коштів від оператора ГТС у розмірі плати за добовий небаланс;
- якщо добовий небаланс замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є негативним, то вважається, що замовник послуг транспортування природного газу на підставі попередньої згоди, наданої на умовах договору на транспортування природного газу, придбав природний газ в оператора ГТС в обсязі добового небалансу та повинен сплатити оператору ГТС плату за добовий небаланс.
З наведеного вбачається, що умовою для виникнення у замовника послуг транспортування обов'язку з оплати оператору ГТС вартості добового небалансу є наявність у нього негативного небалансу (тобто якщо має місце перевищення обсягів відібраного замовником природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу).
Аналогічні висновки викладено у постанові Верховного Суду від 18.02.2022 у справі №918/450/20.
При цьому Кодекс ГТС у розд.ХІІІ передбачає вчинення оператором ГТС відповідних заходів у разі виникнення загрози цілісності газотранспортної системи (зокрема, шляхом купівлі-продажу короткострокових стандартизованих продуктів).
Також гл.3 розд.XIV Кодексу ГТС унормовує здійснення оператором ГТС балансуючих дій, зокрема, шляхом купівлі та продажу короткострокових стандартизованих продуктів відповідно до п.3 цього розділу.
Так, для здійснення балансування позивач уклав договори купівлі-продажу природного газу з НАК "Нафтогаз України", ТОВ "Еру трейдинг", ПП "Некст Оіл Трейд", ТОВ "Енерджі Трейд груп", ТОВ "Тафігура Юкрейн" тощо (т.1: а.с.141-249, т.2: а.с.1-132), оплата оператором ГТС купленого природного газу підтверджується банківськими довідками з додатками (т.3: а.с.133-161, т.4: а.с.97-100).
Позивач стверджує, що акти приймання-передачі до таких договорів підтверджують обсяги природного газу, придбаного позивачем для здійснення балансування в цілому, а не лише вчинення балансуючих дій стосовно відповідача (т.2: а.с.133-249, т.3: а.с.1-132, т.4: а.с.55, 58-96).
Суд також враховує, що положення Кодексу ГТС та договору не зобов'язують позивача закуповувати обсяги природного газу для балансування газотранспортної системи по кожному замовнику окремо.
Відповідно до п.4 гл.6 розд.XIV Кодексу ГТС, плата за добовий небаланс має відображати витрати та враховувати вартість вчинення балансуючих дій оператором ГТС, а також коригування, визначене відповідно до вимог цієї глави.
Пунктом 17 гл.6 розд.XIV Кодексу ГТС передбачено, що на підставі остаточних алокацій подач та відборів замовника послуг транспортування природного газу оператор ГТС здійснює розрахунок остаточного обсягу добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу за кожну газову добу звітного місяця та визначає його остаточну плату за добовий небаланс за кожну газову добу і сумарно за звітний місяць.
Згідно з п.п.2, 4 гл.7 розд.ХІІ Кодексу ГТС, у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М). Остаточна алокація відборів/споживання, що вимірюються щодобово, дорівнює обсягам попередніх добових алокацій, крім випадків зміни режимів нарахування споживачу обсягів у порядку, встановленому Кодексом газорозподільних систем. При зміні режимів нарахування споживачу обсягів за період такої зміни коригування добових обсягів споживання здійснюється відповідно до п.6 цієї глави (п.4 гл.7 розд.ХІІ Кодексу ГТС).
У пунктах 2 гл.5, 6 розд. ХІІ Кодексу ГТС унормовано порядок визначення попередніх щодобових алокацій подач та відборів природного газу з газотранспортної системи, зокрема: у точках входу з газосховищ оператор ГТС визначає алокацію обсягів згідно з даними підтверджених номінацій/реномінацій; обсяги, визначені в алокації, дорівнюють обсягам, визначеним у підтверджених номінаціях/реномінаціях; у точках виходу до газосховищ оператор ГТС визначає алокацію обсягів згідно з даними підтверджених номінацій/реномінацій; обсяги, визначені в алокації, дорівнюють обсягам, визначеним у підтверджених номінаціях/реномінаціях.
Як вже зазначалося вище, номінації/реномінації подаються замовником послуг транспортування оператору ГТС через інформаційну платформу в порядку, визначеному розд.ХІ Кодексу ГТС.
Тобто остаточні алокації, на підставі яких оператор ГТС визначає обсяг щодобових небалансів, фактично формуються на підставі даних, поданих замовником послуг транспортування до інформаційної платформи. При цьому п.6 гл.7 розд.ХІІ Кодексу ГТС передбачено можливість коригування замовником відповідної інформації на інформаційній платформі.
Відповідно до п.11.4 договору транспортування природного газу, врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби).
У п.11.5 договору сторони погодили, що оператор і замовник зобов'язуються здійснювати звірку розрахунків щокварталу до двадцять п'ятого числа місяця, наступного за кварталом. Звірка розрахунків оформлюється сторонами актом звірки.
Отже обсяг небалансів ПрАТ "Коростишівгаз" встановлюється на підставі відомостей, що містяться в інформаційній платформі та які вносились до неї відповідачем, а також складених оператором ГТС односторонніх актів і здійснених сторонами актів звірки розрахунків.
Суд погоджується з доводами позивача про те, що оператор ГТС здійснює балансування системи на постійній основі, а не лише у разі виявлення у конкретного замовника небалансу. Вимога щодо врахування у платі за небаланс вартості вчинення балансуючих дій та відображення відповідних витрат пов'язана з встановленими в ч.1 ст.35 Закону "Про ринок природного газу" принципами справедливості, недискримінаційності, прозорості та обумовленості об'єктивними чинниками. Врахування вартості вчинення балансуючих дій проявляється в першу чергу в порядку визначення ціни надання таких послуг (зокрема, щодо застосування показника вартості короткострокових стандартизованих продуктів за газову добу (D)).
Однак ні Кодекс ГТС, ні договір не пов'язують виникнення у відповідача як замовника обов'язку з оплати послуг з врегулювання оператором ГТС добового небалансу саме з існуванням загрози цілісності газотранспортної системи. Підставою для оплати є, як зазначено вище, виникнення у замовника негативного небалансу.
Факт надання позивачем послуг балансування та наявність у відповідача негативного небалансу у травні-грудні 2020 року на загальну суму 9991792,40 грн підтверджують наявні в матеріалах справи документи, а саме:
- акти врегулювання щодобових небалансів за спірний період (т.1: а.с.45, 47, 49, 51, 53, 55, 57);
- рахунки на оплату послуг (т.1: а.с.46, 48, 50, 52, 54, 56, 58);
- довідки №1 та №3 про добові небаланси відповідача (т.1: а.с.60-73, т.4: а.с.42-43);
- акти приймання-передачі природного газу, укладені ПрАТ "Коростишівгаз" (т.1: а.с.116-128, т.4: а.с.34, 56);
- акти наданих послуг (т.1: а.с.129-135);
- акти звірки розрахунків (т.1: а.с.136-139, т.4: а.с.57);
- бухгалтерські довідки, видані оператором ГТС щодо існування у ПрАТ "Коростишівгаз" негативного небалансу (т.3: а.с.162-168, т.4: а.с.101);
- витяги з інформаційної платформи щодо обсягів природного газу, завантажених відповідачем на точках входу та отриманих на точках виходу з газотранспортної системи (т.3: а.с.169-175); щодо подання торгових сповіщень (т.3: а.с.176, 189, 215, 222); щодо балансу газу відповідача, фізичних обсягів газу, використання газу за категоріями споживачів (т.3: а.с.177-214, 216-221, 223, т.4: а.с.102-107);
- банківські довідки щодо оплати послуг балансування відповідачем (т.3: а.с.232-233, т.4: а.с.109-110).
Як встановлено судом, позивач направляв відповідачу акти врегулювання щодобових небалансів та рахунки за травень-грудень 2020 року через інформаційну платформу, що відображено в реєстрі файлів, відправлених з інформаційної платформи ТОВ "Оператор ГТС" (т.1: а.с.59).
Окрім того, у справі містяться реєстри файлів, завантажених до інформаційної платформи (т.1: а.с.74-84, 86-91, 93-102, 104-108, 110-114, т.4: а.с.44-52); реєстри файлів, відправлених з інформаційної платформи до ПрАТ "Коростишівгаз" (т.1: а.с.85, 92, 103, 109, 115, т.4: а.с.53).
Відповідно до п.2.8 договору, взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього Договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи замовник зобов'язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою, визначеного Кодексом.
Виходячи з п.п.19.1, 19.2 договору, останній фактично передбачає два різних порядки визначення способу обміну інформацією і документами: для інформації, що стосується надання послуг, - відповідно до Кодексу ГТС; для інших повідомлень, вимог, звітів, інформації, що мають бути надані за цим договором, - рекомендованим листом, кур'єром або у погоджених сторонами випадках направлено електронною поштою.
Односторонні акти оператора ГТС та рахунки стосуються надання послуг, тому на них поширюється п.19.1 договору.
Пунктом 18 гл.6 розд. ХIV Кодексу ГТС визначено, що оператор ГТС до 12 числа газового місяця, наступного за звітним, надає замовнику послуг транспортування природного газу в електронному вигляді через інформаційну платформу інформацію про остаточні щодобові подачі та відбори (у розрізі споживачів замовника послуг транспортування природного газу), обсяги та вартість щодобових небалансів у звітному газовому місяці.
Відповідно до п.19 гл.6 розд.ХIV Кодексу ГТС (п.18 гл.6 розд. ХIV Кодексу ГТС у редакції постанови НКРЕКП від 27.11.2020 №2202), у випадку, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор ГТС до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику послуг транспортування природного газу рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник послуг транспортування природного газу має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у строк до 20 числа місяця, наступного за звітним.
За змістом 2 гл.3 розд.IV Кодексу ГТС передбачено, що суб'єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором ГТС договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору; обмін даними між уповноваженими особами користувачів інформаційної платформи та інформаційною платформою (оператором ГТС) відбувається через електронну пошту та інтерфейс користувача інформаційної платформи веб-додатка. У разі якщо електронна пошта недоступна, уповноважена особа користувача платформи повинна повідомити про це оператора ГТС.
Згідно з п.4 гл.1 розд. ХIV Кодексу ГТС, оператор ГТС надсилає замовнику послуг транспортування відомості для визначення статусу небалансу замовника послуг транспортування. Відомості про статус небалансу надаються замовнику послуг транспортування за допомогою інформаційної системи.
З наведеного вбачається, що замовник як користувач інформаційної платформи мав доступ до відомостей про обсяги небалансів та вартість послуг з врегулювання щодобового негативного небалансу на такій інформаційній платформі. При цьому, відповідно до п.2 гл.3 розд.IV Кодексу ГТС, позивач міг надсилати відповідачу таку інформацію на електронну пошту.
Верховний Суд зазначав, що ненадіслання позивачем відповідачу через засоби поштового зв'язку акта та рахунку не може бути підставою для висновку про ненастання строку оплати, оскільки передача інформації про остаточні щодобові подачі та відбори між оператором ГТС та замовником відбувається в електронному вигляді через інформаційну платформу (постанови Верховного Суду від 17.11.2021 у справі №924/1135/20, від 02.06.2022 у справі №924/362/21).
Враховуючи викладене, оцінивши з огляду на положення ст.ст.74, 75-79, 86 ГПК України наявні в матеріалах справи докази, господарський суд встановив, що у травні-грудні 2020 року позивач надав відповідачу послуги балансування природного газу, які станом на час розгляду справи залишилися неоплаченими на суму 9991792,40 грн. Перевіривши здійснений позивачем розрахунок суми боргу, пені, 3% річних та інфляційних втрат на предмет відповідності умовам договору та нормам чинного законодавства України, суд дійшов висновку про його правильність і обґрунтованість.
Водночас суд враховує той факт, що відповідач скористався наданим йому правом і визнав позов у повному обсязі, проти його задоволення не заперечив.
Пунктом 1 ч.2 ст.46 ГПК України передбачено, зокрема, що відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу.
Оскільки визнання позову відповідачем у даному випадку не суперечить закону і не порушує права та інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття рішення про задоволення позову, відповідно до ч.4 ст.191 ГПК України.
З підстав наведеного, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, що підтверджуються наявними у справі доказами і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 ГПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.2 ст.129 ГПК України, судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно з приписами ч.1 ст.130 ГПК України та ч.3 ст.7 Закону України "Про судовий збір", у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
З матеріалів справи вбачається, що позивач при поданні позову та заяви про збільшення позовних вимог сплатив судовий збір у розмірі 94316,11 грн згідно платіжного доручення №10174 від 12.02.2021 та 65182,98 грн згідно платіжного доручення №18460 від 29.03.2021 (т.1: а.с.21, т.4: а.с.30).
Отже позивач має право на повернення з Державного бюджету України судового збору в сумі 79749,54 грн після подання відповідного клопотання.
Оскільки таке клопотання від позивача не надходило, суд позбавлений можливості вирішити питання про повернення судового збору у цьому рішенні.
Разом із тим, в силу ст.129 ГПК України, враховуючи визнання відповідачем позовних вимог до початку розгляду справи по суті, решта суми судового збору у розмірі 79749,55 грн покладається на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Коростишівгаз" (вул.Київська, буд.55, м.Коростишів, Житомирський р-н, Житомирська обл., 12501, код ЄДРПОУ 20413052) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (пр.Гузара Любомира, буд.44, м.Київ, 03065, код ЄДРПОУ 42795490) 9991792,40 грн основного боргу, 324188,26 грн пені, 81400,02 грн 3% річних, 235892,34 грн інфляційних втрат та 79749,55 грн судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 25.11.22
Суддя Прядко О.В.
Друк:
1 - у справу;
2,3 - сторонам (рек.) + info@tsoua.com;
+ korgaz@kr.zt.ukrtel.net.