Рішення від 28.10.2022 по справі 17-14-01/1494

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2022 року справа № 17-14-01/1494(925/771/22)

м. Черкаси

За позовом публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго"

до товариства з обмеженою відповідальністю "Ясень"

про стягнення 1155677,74 грн.

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

За участю:

від позивача: Махаринець В.І. за довіреністю від 11.01.2022 №288/09-03;

від відповідача: не з'явилися.

Публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до товариства з обмеженою відповідальністю "Ясень" (далі - відповідач) про стягнення 1155677,74 грн. вартості необлікованої електричної енергії згідно з актом про порушення від 02.03.2021 №001631.

Позивач у позові також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача 17336,00 грн. витрат на сплату судового збору.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що проведеною ним перевіркою на об'єкті відповідача було встановлено порушення підпункту 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку. За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 02.03.2021 №001631, на підставі якого комісією позивача з розгляду актів про порушення згідно з протоколом засідання цієї комісії від 01.04.2021 №248 відповідачу були визначені обсяг в розмірі 337020 кВт*год. і вартість в сумі 1155677,74 грн. необлікованої електроенергії, яку відповідач в позасудовому порядку не оплатив, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 22.08.2022 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" до розгляду, відкрив провадження у справі №17-14-01/1494(925/771/22), визнав її малозначною, вирішив розглядати цю справу у порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін о 10 год. 00 хв. 27.09.2022 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

У судовому засіданні, яке відбулося 27.09.2022, господарський суд за усним клопотанням директора товариства з обмеженою відповідальністю "Ясень" Тропіна О.В. оголосив перерву до 10 год. 30 хв. 11 жовтня 2022 року, про що повідомив представницю позивача Махаринець В.І. і керівника відповідача Тропіна О.В. під розписку.

Ухвалою від 11.10.2022 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи №17-14-01/1494(925/771/22) на 10 год. 30 хв. 28.10.2022 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Відповідач був належним чином повідомлений судом про дату, час і місце призначеного ухвалою від 11.10.2022 судового засідання, проте відповідач (його представник) у це судове засідання не явився і про причини неявки господарський суд не повідомив.

Відзиви на позов, інші заяви і клопотання сторін до Господарського суду Черкаської області не надійшли.

В судовому засіданні, яке відбулося 28.10.2022 за участю представника позивача, господарський суд розглянув справу №17-14-01/1494(925/771/22) по суті, і оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого в нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, з'ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області

УСТАНОВИВ:

17 грудня 2001 року публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" в особі Черкаського міського району електричних мереж, найменування якого з 01.01.2021 була змінена на Черкаську міську філію публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго", як електропостачальна організація і товариства з обмеженою відповідальністю "Ясень" як споживач уклали між собою договір на користування електричною енергією №319 з додатками, згідно з п. 1.1 якого електропостачальна організація зобов'язується постачати електричну енергію у відповідності з умовами договору, а споживач зобов'язується своєчасно проводити оплату за використану електричну енергію та виконувати інші умови, визначені даним договором.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України "Про ринок електричної енергії" від 13.04.2017 № 2019-VІІІ. Відповідно до цього Закону з 01.01.2019 публічне акціонерне товариство "Черкасиобленерго" здійснює розподіл електричної енергії в межах закріпленої за ним території Черкаської області, виконує функції, має права і обов'язки оператора системи розподілу на підставі отриманої ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 16.11.2018 № 1447).

15 грудня 2018 року відповідач як споживач за поданою ним публічному акціонерному товариству "Черкасиобленерго" як оператору системи розподілу заявою-приєднанням приєднався до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії (далі - Договір).

Згідно з п. 1.1 Договору він є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам як послуги оператора системи розподілу. Цей договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно із заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього договору.

За договором на користування електричною енергією від 17.12.2001 №319 та додатком №1 до заяви-приєднання до Договору від 15.12.2018 об'єктом відповідача, що одержує електричну енергію з мереж позивача, є механічна майстерня, розташована у м. Черкаси по проїзду Станційному, 4.

02 березня 2021 року проведеною представниками позивача за участю представників Черкаського районного управління Національної поліції в Черкаській області перевіркою на об'єкті відповідача по проїзду Станційному, 4 у м. Черкаси було встановлене передбачене підпунктом 7 пункту 8.4.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії порушення, а саме: самовільне підключення струмоприймачів до електричних мереж, що не є власністю оператора системи розподілу, поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку, шляхом приєднання кабелю АСБ 3*50 мм2 від шпильок силового трансформатора, який знаходиться в корці трансформатора (згідно схеми) перед приладом обліку, який знаходиться в РУ 0,4 кВ №1. До самовільного підключення був приєднаний силовий трансформатор S=160кВа. Електрична енергія, що споживалась не обліковувалась.

За результатами цієї перевірки був складений акт про порушення від 02.03.2021 №001631 в двох примірниках.

В п. 5 акта про порушення від 02.03.2021 №001631 вказано, що паспорти на стумоприймачі не надавалися.

В п. 11 акта про порушення від 02.03.2021 №001631 зазначено, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 01.04.2021 о 10 год. 00 хв. за адресою: с. Червона Слобода, вул. Михайла Вербицького, 1.

11 березня 2021 року акт про порушення від 02.03.2021 №001631 і його копію разом з повідомленням про дату, час і місце засідання комісії з розгляду цього акту позивач надіслав відповідачу та його керівнику Тропіну О.В. відповідно.

01 квітня 2021 року відбулося засідання комісії позивача за участю керівника відповідача Тропіна О.В. з розгляду акта про порушення від 02.03.2021 №001631.

Згідно з протоколом засідання цієї комісії від 01.04.2021 №248 остання прийняла рішення про проведення розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електроенергії згідно з главою 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії за період з 10.08.2020 по 02.03.2021 (з дня останнього ТО від 10.08.2020), виходячи з величини потужності силового трансформатора. За цим розрахунком обсяг та вартість не облікованої відповідачем електричної енергії складає: 337020 кВт*год. на суму 1155677,74 грн. з урахуванням ПДВ.

На підставі вказаного рішення комісії та розрахунку обсягу та вартості не облікованої відповідачем електричної енергії позивач виписав відповідачу рахунок-фактуру від 01.04.2021 №319 на оплату вартості не облікованої електроенергії на суму 1155677,74 грн.

Згідно з п. 8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідач не погодився із рішенням комісії позивача, оформленим протоколом від 01.04.2021 №248, та звернувся до Господарського суду Черкаської області з позовом про визнання неправомірним та скасування його.

Господарський суд Черкаської області своїм рішенням від 09.11.2021 у справі №925/544/21 відмовив в задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Ясень" до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" про визнання неправомірним та скасування рішення комісії позивача, оформленого протоколом від 01.04.2021 №248.

Рішення Господарського суду Черкаської області від 09.11.2021 у справі №925/544/21 набрало законної сили 09.11.2021.

Відповідач у даній справі не заперечив встановленого проведеною 02.03.2021 перевіркою порушення відповідачем ПРРЕЕ і нараховану йому суму необлікованої електричної енергії в розмірі 1155677,74 грн. не сплатив, що й спричинило даний спір.

Основними нормативно-правовими документами, які встановлюють вимоги та регулюють взаємовідносини між оператором системи розподілу та користувачами системи розподілу є Кодекс системи розподілу, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, Кодекс комерційного обліку електричної енергії, затверджений постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 та Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

У п. 1.1.2 ПРРЕЕ визначені значення, зокрема, таких термінів:

акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об'єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії;

самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення;

самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи.

необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Згідно з п. 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до підпункту 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ у разі виявлення такого порушення як самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами.

У підпункті 3 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ передбачено, що кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), - з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об'єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об'єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

Таким чином, визначення кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося відповідачем з порушенням вимог ПРРЕЕ, вказаним у акті про від 02.03.2021 №001631, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача з дня останньої технічної перевірки до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

У даному випадку остання технічна перевірка об'єкта відповідача проводилася 10.08.2020, що підтверджується актом технічної перевірки засобів обліку від 10.08.2020 №Т-319-10082020-3779-1 та актом пломбування засобів обліку від 10.08.2020.

Отже, визначення позивачем кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії відповідачем здійснювалося з порушенням вимог ПРРЕЕ, за період з 10.08.2020 по 02.03.2021 є правильним.

Відповідно до п. 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою

Wдоб.с.п. = Pс.п. · tвик.с.п.,

де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами

у разі підключення до однієї фази

Pс.п. = I · Uном.фаз. · cosц;

у разі підключення до трьох фаз

Pс.п. = 3 · I · Uном.фаз. · cosц,

де I - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи:

з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А;

з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.

У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (Pс.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі).

За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об'єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології;

Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ;

cosц - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cosц приймається рівним 0,9;

tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Величину розрахункового добового обсягу споживання відповідачем електричної енергії з порушенням ПРРЕЕ позивач правильно визначив відповідно до встановленої п. 8.4.12 ПРРЕЕ формули, виходячи з величини потужності силового трансформатора, враховуючи, що паспорти на струмоприймачі при проведенні перевірки не надавалися.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що комісія позивача правомірно, відповідно до вимог ПРРЕЕ визначила рішенням, оформленим протоколом від 01.04.2021 №248, обсяг та вартість необлікованої відповідачем електричної енергії внаслідок допущеного ним порушення ПРРЕЕ, зафіксованого актом про порушення від 02.03.2021 №001631, в розмірі 337020 кВт*год. на суму 1155677,74 грн. відповідно, а відповідач безпідставно не сплатив позивачу цю суму коштів.

За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

За подання позову позивач за платіжним дорученням від 02.08.2022 №2975 сплатив 17336,00 грн. судового збору, що на 83 коп. більше від встановленого Законом України "Про судовий збір" розміру, тому відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України позивачу підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача лише 17335,17 грн. витрат на сплату судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Судовий збір у сумі 17335,17 грн. покласти на відповідача.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ясень" (проїзд Станційний, буд. 4, м. Черкаси, Черкаська область, 18030, код ЄДРПОУ 22793656) на користь публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Гоголя, 285, м. Черкаси, 18000, код ЄДРПОУ 22800735) в особі Черкаської міської філії публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" (вул. Михайла Вербицького (Чкалова), 1, с. Червона Слобода, Черкаський район, Черкаська область, 19604, код ЄДРПОУ 25204608) - 1155677,74 грн. (один мільйон сто п'ятдесят п'ять тисяч шістсот сімдесят сім гривень 74 коп.) вартості необлікованої електричної енергії та 17335,17 грн. (сімнадцять тисяч триста тридцять п'ять гривень 17 коп.) судового збору.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 23 листопада 2022 року.

СУДДЯ М.В. Дорошенко