ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про поновлення провадження у справі
23 листопада 2022 року м. Київ № 640/24358/20
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А., розглянувши питання про поновлення провадження у справі
за позовомОСОБА_1
до Київської міської прокуратури
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення вихідної допомоги,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської міської прокуратури (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9, код ЄДР: 02910019), в якому просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті позивачу вихідної допомоги при звільненні;
2) стягнути з відповідача на користь позивача вихідну допомогу в розмірі, передбаченому законодавством.
Підставою для звернення до суду з даним позовом є, на думку позивача, протиправна бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу вихідної допомоги при його звільненні.
Ухвалою судді від 19.10.2020 відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 19.10.2020 зупинено провадження у справі № 640/24358/20 до набрання законної сили судовими рішеннями ОАС м. Києва у справах № 640/22661/20 та № 640/24362/20.
Разом з тим, судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.04.2021 у справі № 640/22661/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково та, зокрема:
1) визнано протиправним та скасовано рішення Шостої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 14.07.2020 № 16 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації;
2) визнано протиправним та скасовано наказ прокурора міста Києва № 1905к від 09.09.2020 про звільнення ОСОБА_1 з 10.09.2020 з посади прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, розташованому у місті Києві прокуратури міста Києва та органів прокуратури;
3) поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, розташованому у місті Києві прокуратури міста Києва або на рівнозначній посаді з 11.09.2020;
4) стягнуто з Київської міської прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 11.09.2020 по 19.04.2021 в сумі 171 831,44 грн.
Однак, постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021 апеляційні скарги Офісу Генерального прокурора та Київської міської прокуратури задоволено та скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2021. Прийнято постанову, якою у задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Шостої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, Офісу Генерального прокурора, керівника Київської міської прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу та поновлення на роботі відмовлено у повному обсязі.
Разом з тим, постановою Верховного Суду 05.07.2022 у справі № 640/22661/20 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково та скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.09.2021, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2021 у справі 640/22661/20 змінено шляхом виключення із пункту 4 резолютивної частини цього рішення слів «або на рівнозначній посаді», в іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.04.2021 у справі № 640/22661/20 залишено в силі.
Таким чином, рішення Окружного адміністративного суду від 19.04.2021 у справі № 640/22661/20, яким визнано протиправним та скасовано рішення Шостої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 14.07.2020 № 16 про неуспішне проходження прокурором ОСОБА_1 атестації, визнано протиправним та скасовано наказ прокурора міста Києва № 1905к від 09.09.2020 про звільнення ОСОБА_1 з 10.09.2020 та поновлення на посаді набрало законної сили 05.07.2022.
При цьому, суд звертає увагу на те, що предметом позову у справі № 640/24362/20 також є оскарження наказу прокурора міста Києва № 1905к від 09.09.2020 про звільнення ОСОБА_1 з 10.09.2020 з посади прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, розташованому у місті Києві прокуратури міста Києва та органів прокуратури, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, питання щодо чого вирішено судом у справі № 640/22661/20.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи наведені обставини, беручи до уваги те, що питання, до вирішення яких було зупинено провадження у даній справі, вирішено за результатами розгляду № 640/22661/20, рішення в якому набрало законної сили 05.07.2022, а відтак, - відпали обставини, що зумовили зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне поновити провадження у даній справі та продовжити розгляд справи.
При цьому, враховуючи введення воєнного стану, факт військової агресії рф проти України, небезпеку відвідування центральної частини м. Києва у зв'язку з цим, та, зокрема, у зв'язку з періодичними ракетними атаками рф по місту, з метою забезпечення безпеки учасників процесу, суд вважає за необхідне обмежитись проведенням розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Слід зазначити, що в порядку ст. 131 КАС України учасники справи не повідомили про зміну своїх контактів, у зв'язку з чим суд керується тією інформацією, що наявна в матеріалах справи та у відкритих реєстрах.
Керуючись положеннями ч. 1 ст. 237, ст. 263, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Поновити провадження у справі № 640/24358/20.
2. Продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
3. Запропонувати позивачу надати коментарі, пояснення щодо актуальності заявлених вимог у зв'язку з набранням законної сили судовими рішення у справі № 640/24358/20 , а відповідачу - актуальну інформацію щодо виплати / не виплати позивачу вихідної допомоги станом на час розгляду справи, можливі коментарі чи пояснення з цього приводу.
4. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Днем вручення процесуальних документів в електронній формі є день отримання судом повідомлення про доставлення документів на офіційну електронну адресу особи (п. 2 ч. 6 ст. 251 КАСУ), якою є (п. 5.8. Положення про ЄСІТС від 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21): сервіс Електронного кабінету ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана користувачем в Електронному кабінеті ЄСІТС, адреса електронної пошти, вказана в одному з державних реєстрів або адреса електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 111 "Перехідні положення").
Суддя О.А. Кармазін