ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/371
23 листопада 2022 року м. Київ № 640/16661/22
За позовомОСОБА_1
доМіністерства інфраструктури України
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Міністерства інфраструктури України, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства інфраструктури України підписаний державним секретарем Почтарьовим Андрієм від 29 серпня 2022 року № 242-К про звільнення ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу кадрової роботи з підпорядкованими підприємствами, організаціями, установами Управління кадрової роботи у зв'язку з скороченням посади державної служби;
поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу кадрової роботи з підпорядкованими підприємствами, організаціями, установами Управління кадрової роботи або на іншій рівнозначній посаді державної служби;
стягнути з Міністерства інфраструктури України на користь заробітну плату за час вимушеного прогулу з дня звільнення по день постановлення рішення суду про поновлення на роботі;
стягнути з Міністерства інфраструктури України на користь ОСОБА_1 заподіяну моральну шкоду у розмірі 200 000,00 (двісті тисяч гривень 00 копійок).
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2022 року відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
21.11.2022 року представником відповідача до суду подано заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, обґрунтована посиланням на п. 2, 4 ч. 4 ст. 12 КАС України, необхідністю витребування доказів по справі, істотне значення справи для позивача.
Розглянувши матеріали справи та клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно ч. 2, 3 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 КАС України, а також ч. 4 ст. 257 КАС України визначено категорії справ, що розглядаються виключно у загальному позовному провадженні, тоді як згідно п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
В даному випадку предметом позову є звільнення позивача з публічної служби державного службовця з посади, що не відноситься до посад державної служби категорії "А" або "Б" (у значенні Закону України "Про запобігання корупції" позивач не є службовою особою, яка займала відповідальне та особливо відповідальне становище).
Згідно з п. 2, 4 ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на жовтень 2022 р. прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2600 грн., тобто, для розгляду справи в порядку загального позовного провадження розмір заявленої моральної шкоди мав становити 1 300 000 грн., тоді як заявлений позивачем розмір шкоди становить 200 000 грн.
Форма розгляду справи (загальне чи спрощене позовне провадження (з викликом чи без виклику до судового засідання)) на реалізацію передбачених ст. 44 КАС України прав не впливає, тоді як належне вивчення доказів по справі можливе і в спрощеному провадженні.
Інших підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження представник відповідача не навів.
Ознайомившись з заявою позивача, матеріалами справи, суд не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи в загальному позовному провадженні та приходить до висновку, що в задоволенні заяви має бути відмовлено.
Керуючись статтями 12, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Заяву позивача по розгляд справи № 640/16661/22 за правилами загального позовного провадження залишити без задоволення.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Головань