1/2870
ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
22 листопада 2022 року м. Київ № 640/11382/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клочкової Н.В., при секретарі судового засідання Олійник К.С., за результатами вирішення в підготовчому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом
ОСОБА_1
до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
Служба судової охорони,
Державна судова адміністрація України,
Міністерство фінансів України,
Кабінет Міністрів України,
Державна казначейська служба України
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, стягнення коштів,
за участі позивача, представника позивача, представника відповідача та представників Служби судової охорони, Державної судової адміністрації України, Кабінету Міністрів України, водночас представники Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області (надалі - відповідач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Жилянська, будинок 58-Б, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Служба судової охорони (надалі - третя особа 1), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5, Державна судова адміністрація України (надалі - третя особа 2), адреса: 01021, місто Київ, вулиця Липська, 18/5, Міністерство фінансів України (надалі - третя особа 3) адреса: 04071, місто Київ, вулиця Межигірська, будинок 11, Кабінет Міністрів України (надалі - третя особа 4), адреса: 01008, місто Київ, вулиця Грушевського, будинок 12/2, Державна казначейська служба України (надалі - третя особа 5), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6.
Підставою позову вказано порушення прав та інтересів позивача, внаслідок бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо невинесення наказу (наказів) про нарахування та виплати додаткової винагороди
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
В подальшому, від представників Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України до суду надійшли клопотання про зупинення провадження в адміністративний справі № 640/11382/22 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22.
У підготовчому засіданні представник позивача заперечував з приводу зупинення провадження в адміністративній справі № 640/11382/22. Представник відповідача та представники третіх осіб не заперечували щодо зупинення провадження.
В свою чергу, виходячи з аналізу предмету розгляду даної справи та аналізу матеріалів справи, заслухавши пояснення сторін, суд вважає за необхідне постановити дану ухвалу та зазначити наступне.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 07 листопада 2022 року було відкрито адміністративне провадження у зразковій справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).
Вищевказаною ухвалою визначено ознаки типових справ, а саме:
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Служби судової охорони України;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України № 168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року).
Виходячи з аналізу матеріалів справи, суд зазначає, що суб'єктний склад та предмет позову справи у даній справі, відповідно до ухвали Верховного Суду ухвалою від 07 листопада 2022 року у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22), підпадає під ознаки типової.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною 1 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таким чином, виходячи з аналізу вищевикладеного та враховуючи те, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22), в якій Верховним Судом відкрито провадження та яка є зразковою, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі, до набрання законної сили рішення Верховного Суду у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).
Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/11382/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 260/3564/22 (адміністративне провадження № Пз/990/4/22).
2. Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'ятнадцяти днів, з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Н.В. Клочкова
Повний текст ухвали виготовлено 23.11.2022.