16 листопада 2022 року Справа № 160/12939/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,-
24.08.2022 року (до відділення поштового зв'язку таку подано 23.08.2022 року) до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати п.п.35 п.8 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1756 від 04.07.2022 року «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям частини за червень 2022 року» в частині невиплати премії старшому водію розвідувальної роти солдату ОСОБА_1 (рапорт командира підрозділу від 10 червня 2022 року №1910);
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок щомісячної премії за червень 2022 розвіднику-номеру обслуги розвідувального відділення 1 розвідувального взводу розвідувальної роти, солдату ОСОБА_1 та виплатити йому премію за червень 2022 року в повному обсязі;
- визнати протиправним та скасувати п.40 додатку №5 до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1769 від 05.07.2022 року «Про виплату додаткових винагород», в частині невиплати винагороди солдату ОСОБА_1 за перебування в стані алкогольного сп'яніння, на підставі рапорту командира підрозділу від 10.06.2022 року №1910;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок додаткової винагороди за червень 2022 року розвіднику-номеру обслуги розвідувального відділення 1 розвідувального взводу розвідувальної роти, солдату ОСОБА_1 та виплатити йому додаткову винагороду за червень 2022 року в повному обсязі;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 200 000 грн. (двісті тисяч гривень);
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 судові витрати на правничу допомогу адвоката ОСОБА_2 в сумі 10 000 грн. (десять тисяч гривень);
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 судові витрати на правничу допомогу адвоката ОСОБА_2 , які є «гонораром успіху», в сумі 5 000 грн. (п'ять тисяч гривень).
Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що до правовідносин, слід було застосувати положення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, зареєстрованої в МЮ України 11.11.2015 року за № 1413/27858, оскільки інший нормативний акт відсутній, виявлення алкогольного сп'яніння у водіїв і громадян, які транспортними засобами не управляють, не має різниці, так як об'єктом дослідження є в любому випадку стан людини. Зважаючи, що за місцем дислокації військової частини НОМЕР_1 станом на червень 2022 року могла бути відсутня медична установа, але в наявності медична рота, тому, мала бути застосована аналогія закону, яка регламентує подібні відносини. Необхідність застосування даного прийому обумовлена тим, що рішення по будь-якій справі обов'язково має мати правову підставу. Як вбачається зі слів ОСОБА_1 , жодних актів за час його служби відносно нього не складалося та ним не підписувалося. Що фактично підтверджується і інформацією ВЧ НОМЕР_1 , наданою на адвокатський запит. Єдина підстава позбавлення премії та додаткової винагороди - рапорт командира підрозділу. Отже, дії відповідача щодо невиплати премії та додаткової винагороди позивачу за червень 2022 року незаконними, а накази командира військової частини НОМЕР_1 №1756 від 04.07.2022 року та №1796 від 05.07.2022 року «Про виплату додаткових винагород» та додаток №5, але до наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1769 від « 05» липня 2022 року протиправними, не обґрунтованими та прийнятими у спосіб, що не передбачений Конституцією та законами України. Крім того, такими незаконними діями відповідача, позивачу завдано моральних страждань, які потребують відшкодування.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.08.2022 року зазначена вище справа розподілена та 25.08.2022 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 року означену позовну заяву було залишено без руху та надано було позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із даними вимогами та/або надати докази дотримання позивачем строків звернення до суду із цим позовом; обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди у розмірі 200 000 грн., яку позивач просить зобов'язати відповідача виплатити, та надати докази на підтвердження її розміру.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви, що викладені в ухвалі суду від 29.08.2022 року. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: відповідних доказів щодо отримання спірних наказів №1756 від 04.07.2022 року «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям частини за червень 2022 року» та наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1769 від 05.07.2022 року саме 05.08.2022 року; обґрунтованого розрахунку суми моральної шкоди у розмірі 200 000 грн., яку позивач просить зобов'язати відповідача виплатити, та надати докази на підтвердження її розміру.
У встановлений ухвалою суду від 31.10.2022 року строк позивач усунув недоліки адміністративного позову.
При вирішення питання щодо відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до розгляду суд виходить з такого.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись приписами ст. ст. 12, 49, 171, 257 - 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до свого провадження позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування пунктів наказів, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди та відкрити провадження в адміністративній справі.
Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 13 грудня 2022 року в приміщенні суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 1.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею С. В. Прудником.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати до суду у строк до 13 грудня 2022 року:
- засвідчену належним чином копію наказів №1756 від 04.07.2022 року «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям частини за червень 2022 року» та наказу командира військової частини НОМЕР_1 №1769 від 05.07.2022 року;
- засвідчені належним чином матеріали особової справи позивача.
Роз'яснити відповідачу його право на подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. Повідомити сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С. В. Прудник