м. Вінниця
23 листопада 2022 р. Справа № 120/968/19-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Яремчук Костянтин Олександрович, розглянувши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Тартацької сільської ради Чечельницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 21 серпня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Тартацької сільської ради Чечельницького району Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення.
Ухвалою від 31 жовтня 2022 року подану заяву залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків, що містить така заява, шляхом:
- надання документу про доплату судового збору в розмірі 160,20 гривень за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами;
- подання клопотання про поновлення строку звернення на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами;
- подання ще однієї копії заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для третьої особи.
18 листопада 2022 року на виконання вимог ухвали від 31 жовтня 2022 року ОСОБА_1 подано заяву, до якої долучено документ про доплату судового збору в належному розмірі. Також в поданій заяві зазначено інформацію про третю особу, яка не заявляла самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 та долучено ще одну копію заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Наведене свідчить про виконання вимог ухвали від 31 жовтня 2022 року в цій частині.
Окрім того, у заяві, що надійшла до суду 18 листопада 2022 року, йдеться про поновлення строку звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
У цій заяві заявник визнає той факт, що пропустив строк звернення до адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. При цьому пропуск такого строку пов'язує з участю у судових процесах, що ним ініціювалися. За наведених обставин ОСОБА_1 просить поновити строк звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Визначаючись із наявністю підстав для продовження процесуального строку для усунення недоліків, що містить заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, зважаю на таке.
Особливості інституту процесуальних строків врегульовано главою 6 розділу І Кодексу адміністративного судочинства України.
Процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом (частина 1 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до частин 1 та 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відтак пропущений з поважної причини процесуальний строк може бути поновлений за заявою учасника справи, а встановлений судом процесуальний строк - продовжений судом, який встановив такий строк, як за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, про що в письмовому провадженні постановляється відповідна ухвала суду.
Водночас у випадку пропуску строку звернення до суду підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, якими визнаються такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Причина пропуску строку звернення до суду може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.
Тобто, поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась до суду, такі обставини пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
А відтак поновленню підлягають лише пропущені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом.
Так, у заяві, що надійшла до суду 18 листопада 2022 року, заявник вказує на те, що при поновленні строку звернення до адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами слід врахувати те, що він брав участь у численних судових процесах, що унеможливило вчасне звернення його до суду із відповідною заявою.
Однак наведена обставина не свідчить про поважність причини пропуску заявником строку звернення із заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.
При цьому заявником не повідомлено про будь-які інші обставини, які завадили йому вчасно звернутися до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Таким чином, зважаючи на те, що вимоги ухвали від 31 жовтня 2022 року про залишення позовної заяви без руху залишились невиконаними, а ті обставини, що наведені у поданій заяві, щодо причин несвоєчасного звернення до суду із відповідною заявою не можна вважати поважними, тому дійшов висновку продовжити заявнику строк для усунення недоліків, що визначені ухвалою від 31 жовтня 2022 року, в частині, що стосується строку звернення до суду із відповідною заявою.
Керуючись статтями 118, 121, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити ОСОБА_1 строк до 09 грудня 2022 року для усунення недоліків, що визначені ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 року, в частині необхідності повідомлення обставин, що унеможливили вчасне звернення його до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, а також підтвердження таких відповідними доказами.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яремчук Костянтин Олександрович