про відкриття провадження в адміністративній справі
23 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5090/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до
Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (28540, Кіровоградська область, Кропивницький район, вул. Миру, 2-А, с. Гурівка, ЄДРПОУ 04365661)
про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати Розпорядження № 4-вс від 28 вересня 2022 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 винесене секретарем Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області Іриною Рудою;
- зобов'язати Гурівську сільську раду, оприлюднити Рішення про скасування Розпорядження № 4-вс від 28.09.2022 року на сайті сільської ради;
- стягнути з Гурівської сільської ради на користь ОСОБА_1 , моральну шкоду у сумі 30000 (тридцять тисяч) гривень.
Ухвалою судді від 08.11.2022 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 КАС України, та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду уточненого позову із зазначенням відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України для позивача; копії позовної заяви, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідача; заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску; докази звернення до іншого суду, та копію рішення за наслідками такого звернення.
Позивачем виконано вимоги ухвали судді, а також подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом, в якій зазначено, що з метою захисту порушених прав звертався з позовною заявою до Долинського районного суду Кіровоградської області та ухвалою суду від 27.10.2022 у справі №388/145/22 відмовлено у відкритті провадження у справі та рекомендовано звернутися до Кіровоградського окружного адміністративного суду. Зазначає, що вказану ухвалу отримав 29.10.2022 та 01.11.2022 подав позовну заяву до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Надаючи оцінку цій заяві позивача, суд прийшов до висновку, що наведені позивачем причини пропуску строку звернення до суду з позовом є поважними, тому цей строк слід поновити.
Згідно з частинами 1, 2 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності зокрема прийняття громадян публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції".
Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до положень п.1 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Керуючись ст.ст.9, 12, 79, 80, 160, 161, 171, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
Заяву про поновлення строку звернення до суду - задовольнити та поновити його.
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Гурівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/5090/22.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, з викликом учасників справи, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.
Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 грудня 2022 року о 09:30 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).
У судове засідання викликати учасників справи.
Зобов'язати відповідача, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного розпорядження, а також надати належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 .
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
Запропонувати відповідачу, у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина