22 листопада 2022 року Справа № 280/6103/22 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (49005, м. Дніпро, пр. Гагаріна, буд. 26, код ЄДРПОУ 08571446)
до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
про стягнення витрат,
Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:
стягнути з відповідача на користь держави в особі центрального органу виконавчої влади - МВС України в особі його структурного підрозділу - Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ витрати, пов'язані з її утримання у Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ, у розмірі 17584,42 грн. (сімнадцять тисяч п'ятсот вісімдесят чотири гривні сорок дві копійки).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.10.2022 позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення зазначених судом недоліків позовної заяви.
На виконання ухвали суду представником позивача 21.11.2022 долучено до матеріалів справи клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх. № 44237), в якому зазначив, що 09.08.2021 на виконання вимог статті 74 Закону України «Про Національну поліцію» між ним, відповідачем та Головним управлінням Національної поліції України в Запорізькій області був укладений контракт № 10119 про здобуття відповідачем освіти в Дніпропетровському державному університеті внутрішніх справ. З огляду на зазначене вважає, що прийняте рішення суду по справі № 280/6103/22 фактично вплине на обов'язки Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області, а тому просить суд залучити до розгляду судової справі № 280/6103/22 на стороні позивача Головне управління Національної поліції України в Запорізькій області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до частини 2 статті 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, залишення без розгляду чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до приписів статей 12, 257, 262 КАС України та з урахуванням характеру спірних правовідносин, предмету доказування та складу учасників, а також інших обставин, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку про розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.
Щодо вирішення заявленого клопотання суд вважає за належне зазначити наступне.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області, то суддя, відповідно до приписів статті 49 КАС України, вважає за необхідне залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Головне управління Національної поліції України в Запорізькій області.
Керуючись статтями 19, 20, 171, 241, 248, 257, 260, 262 КАС України, суддя -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №280/6103/22 за позовом Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Духневичем О.С. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Залучити Головне управління Національної поліції України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до частини 4 статті 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду пояснень щодо позову та дводенний строк з дня отримання від відповідача відзиву для подання до суду пояснень щодо відзиву, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію даної ухвали разом із витягом про процесуальні права та обов'язки направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.С. Духневич