Справа №2а- 5429/10/1570
12 липня 2010 року м.Одеса
Зала судових засідань №28
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого - судді Тарасишиної О.М.
При секретарі - Таратунській О.В.,
За участю сторін:
Від позивача: ОСОБА_2,
Від позивача: ОСОБА_3
Відповідача: до суду не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради скасувати розпорядження № 2269 від 13 листопада 2007 року «Про знесення самовільно улаштованої металевої решітки при вході на технічний поверх 3-х поверхового будинку за адресою: місто Одеса площа Єкатерининська 1», -
До Одеського окружного адміністративного суду 02.06.2008 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради скасувати розпорядження № 2269 від 13 листопада 2007 року «Про знесення самовільно улаштованої металевої решітки при вході на технічний поверх 3-х поверхового будинку за адресою: місто Одеса площа Єкатерининська 1».
Ухвалою суду від 24 березня 2009 року на підставі ч. 3 ст. 128 КАС України адміністративний позов ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради скасувати розпорядження № 2269 від 13 листопада 2007 року «Про знесення самовільно улаштованої металевої решітки при вході на технічний поверх 3-х поверхового будинку за адресою: місто Одеса площа Єкатерининська 1»було залишено без розгляду. Зазначену ухвалу суду було оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2010 року відповідно до ч. 1 ст. 193, ст.ст. 206, 254 КАС України було закрито провадження по справі за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 березня.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2010 року апеляційні скарги ОСОБА_4, ОСОБА_5 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 року задоволено частково; ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 березня 2009 року про залишення без розгляду позовної заяви скасовано; закрито провадження в адміністративній справі № 2а-7338/08/1570 в частині позовних вимог ОСОБА_6 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування розпорядження; адміністративну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про скасування розпорядження направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.
19.05.2010 року автоматизованою системою справу призначено головуючому судді Тарасишиній О.М. (справі присвоєно № 2а-5429/10/1570), у зв'язку з чим ухвалою суду від 20 травня 2010 року суддею Тарасишиною О.М. було прийнято справу до свого розгляду.
Враховуючи ту обставину, що позивачами було заявлено позов до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, судом було поставлено на обговорення під час судового засідання питання про передачу справи за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси на підставі приписів статей 18, 22 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представники Позивачів у судовому засіданні заперечували проти передачі справи до Приморського районного суду м. Одеси за підсудністю.
Проаналізувавши матеріали справи, дослідивши докази та вислухавши пояснення представників Позивачів, суд вважає, що справу слід передати до Приморського районного суду м. Одеси за предметною підсудністю з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Місцевими загальними судами відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України «Про судоустрій України»є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
До органів місцевого самоврядування статтею 140 Конституції України та статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районі та обласні ради, що представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
З огляду на те, що позивачами в позовній заяві заявлено вимоги про скасування розпорядження Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (Приморська районна адміністріція Одеської міської ради є органом місцевого самоврядування) № 2269 від 13 листопада 2007 року «Про знесення самовільно улаштованої металевої решітки при вході на технічний поверх 3-х поверхового будинку за адресою: місто Одеса, площа Єкатерининська 1», суд дійшов висновку, що дана позовна заява не підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Згідно з приписами пункту 2 частини 1 статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.
Таким чином вказаний адміністративний спір згідно п.1 ч.1 ст.18 КАС України підсудний місцевому загальному суду, як адміністративному суду, та відповідно до вимог ст. 22 КАС України повинен бути переданий на розгляд Приморського районного суду м.Одеси за предметною підсудністю.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що справу за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради скасувати розпорядження № 2269 від 13 листопада 2007 року «Про знесення самовільно улаштованої металевої решітки при вході на технічний поверх 3-х поверхового будинку за адресою: місто Одеса площа Єкатерининська 1»слід передати за предметною підсудністю на розгляд до Приморського районного суду м.Одеси як адміністративного суду.
Керуючись п.1 ч.1 ст.18, ст.ст.22,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Передати справу №2а-5429/10/1570 за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов'язання Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради скасувати розпорядження № 2269 від 13 листопада 2007 року «Про знесення самовільно улаштованої металевої решітки при вході на технічний поверх 3-х поверхового будинку за адресою: місто Одеса площа Єкатерининська 1»на розгляд до Приморського районного суду м.Одеси за предметною підсудністю.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя О.М. Тарасишина