23 листопада 2022 року Справа № 160/18498/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Едуард Олегович, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, -
21 листопада 2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на офіційну електронну пошту суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради з вимогами:
- визнати бездіяльність виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради з розгляду його звернення від 07 травня 2018 року протиправною;
- зобов'язати виконавчий комітет Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради здійснити нарахування та виплатити позивачу компенсацію як реабілітованому відповідно до Закону України “Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років”;
- стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 108000 гривень.
Позовна заява обґрунтована тим, що позивач звертався до Виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради із заявою до комісії з поновлення прав реабілітованих про надання йому статусу особи реабілітованої з одержанням відповідного посвідчення. Проте, позивачу було відмовлено у надання статусу особи реабілітованої з одержанням відповідного посвідчення. Позивач вважає дії відповідача протиправними та такими, що спричинили позивачу відчуття пригніченості, а тому позивач просить стягнути на його користь моральну шкоду.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 45 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями (п. 2 ч. 2 ст. 45 Кодексу адміністративного судочинства України).
З програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що на розгляд судді Дєєва М.В. 21.11.2022 року (справа № 160/18651/22) через систему “Електронний суд” надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради з вимогами: визнати бездіяльність виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради з розгляду його звернення від 07 травня 2018 року протиправною; зобов'язати виконавчий комітет Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради здійснити нарахування та виплатити позивачу компенсацію як реабілітованому відповідно до Закону України “Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років”; зобов'язати відповідача компенсувати мені інфляційні втрати, нарахувати відповідні відсотки та інфляційні втрати з травня місяця 2018 року; стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 120600 гривень.
Ці вимоги є до одного й того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, які є ідентичними за своїм змістом викладеним в позовній заяві цього ж позивача, що надійшла на розгляд судді Юркову Е.О. 21.11.2022 року (справа № 160/18498/22).
Крім того, 22.11.2022 року через систему “Електронний суд” до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання/заява ОСОБА_1 відповідно до якої останній просить видалити справу № 160/18498/22, а саме позовну заяву яка надійшла до суду по електронній пошті та вважати дійсною позовну заяву яка надайшла до суду через систему “Електронний суд”.
Відповідно до п. 2, п. 5 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання; позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Враховуючи, що позивачем до Дніпропетровського окружного адміністративного суду подано аналогічні позови (справи № 160/18498/22 та № 160/18651/22) до виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради з тим самим предметом та з однакових підстав, а також клопотання/заяву ОСОБА_1 відповідно до якої останній просить видалити справу № 160/18498/22, суд робить висновок про необхідність повернення позовної заяви.
Враховуючи встановлені вище обставини, керуючись ст.ст. 169, 243, 246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Центрально-міської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков