15.11.2022 Справа№ 914/3980/21
За заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», м. Львів
про заміну сторони (боржника) у виконавчому документі
у справі № 914/3980/21
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс», м. Львів
до відповідача: Буської міської ради, м. Буськ, Львівська область
про стягнення 34 539, 76 грн
Суддя Мороз Н.В.
При секретарі Пришляк М.С.
Представники сторін:
від заявника: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Суть спору:
На розгляді Господарського суду Львівської області перебуває заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про заміну сторони у виконавчому провадженні та видачу нового виконавчого листа у справі № 914/3980/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» до відповідача Буської міської ради про стягнення 34 539, 76 грн.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 05.04.2022 позов задоволено повністю та стягнуто з Буської міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» 34539,76 грн заборгованості та 2 270,00 грн судового збору.
На виконання вказаного рішення, 27.04.2022 Господарським судом Львівської області видано наказ по справі № 914/3980/21.
02.11.2022 через службу діловодства господарського суду Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» подано заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні та видачу нового виконавчого листа, якою останній просить суд замінити боржника по справі № 914/3980/21 Буську міську раду на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області; видати новий виконавчий лист у даній справі; розгляд заяви здійснювати без участі представника позивача.
Ухвалою суду від 03.11.2022 прийнято заяву до розгляду, розгляд заяви призначено на 15.11.2022.
В судове засідання 15.11.2022 представники сторін не з'явились.
Частиною 3 ст. 334 ГПК України визначено, що суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, судом встановлено наступне.
Статтею 338 ГПК України передбачено, що процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.
Відповідно до ч.2,5 ст.334 ГПК України, заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Подана заява про заміну боржника у виконавчому провадженні мотивована тим, що за виконанням наказу Господарського суду Львівської області від 27.04.2022 по справі № 914/3980/21 ТзОВ «Західземлепроект Плюс» звернулось до Управління державної казначейської служби України у Буському районі Львівській області.
Листом від 05.09.2022 № 01-09-08/658 Управлінням державної казначейської служби України у Буському районі Львівській області повідомлено, що боржник - Буська міська рада (ЄДРПОУ 26307575) не має будь-яких рахунків, відкритих в органах Казначейства, а для здійснення місцевого самоврядування міською радою створено виконавчий комітет Буської міської ради (код ЄДРПОУ 04056138), який має відкриті рахунки в Управлінні державної казначейської служби України у Буському районі Львівській області.
Листом виконавчого комітету Буської міської ради від 01.09.2022 № 1796, повідомлено, що Виконавчий комітет Буської міської ради має відкриті рахунки в органах державної казначейської служби в Україні, а також зазначено їх банківські реквізити.
Листом виконавчого комітету Буської міської ради від 02.09.2022 № 1795, повідомлено, що наказ про примусове виконання рішення суду по даній справі буде виконано добровільно після заміни боржника у судовому рішенні. Крім того, листом виконавчого комітету Буської міської ради від 01.09.2022 № 1796, повідомлено, що у Буської міської ради відсутні відкриті банківські рахунки.
Таким чином, юридична особа Буська міська рада (ідентифікаційний код 26307575) не є розпорядником бюджетних коштів та будь-яких рахунків, відкритих в органах казначейської служби та банківських установах не має, а головним розпорядником коштів бюджету територіальної громади є Виконавчий комітет Буської міської ради (ідентифікаційний код 04056138). Для виконання повноважень, покладених на виконавчий комітет, та обліку коштів загального і спеціального фондів бюджету виконавчому комітету в Державній казначейській службі України відкрито реєстраційні та спеціальні рахунки.
За вказаних обставин, заявник вважає, що єдиною можливістю виконати наказ Господарського суду Львівської області у справі № 914/3980/21 є заміна сторони боржника, з Буської міської ради (ідентифікаційний код 26307575) на Виконавчий комітет Буської міської ради (ідентифікаційний код 04056138), як головного розпорядника бюджетних коштів, що має відкриті рахунки в органах казначейства у відповідності до інформації, викладеної у листі № 1796 від 01.09.2022.
Згідно з ч.1,2 ст.18 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
У відповідності до положень ст.326 ГПК України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Згідно з ч.1 ст.52 ГПК України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Аналогічні положення передбачені ст.15 ЗУ “Про виконавче провадження”.
Пунктом 3 ч.2 ст.22 Бюджетного кодексу України визначено, що головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
Згідно з ч.ч.1,2 ст.11 ЗУ "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи. Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Відповідно до п.2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 № 45), боржниками за цим Порядком є визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.
Згідно з інформацією, вказаною у листі виконавчого комітету Буської міської ради від 01.09.2022 року № 1796, Буська міська рада не має відкритих розрахункових рахунків в органах казначейства.
За таких обставин, процесуальним правонаступником боржника по справі є саме Виконавчий комітет Буської міської ради.
Щодо вимоги заявника (Стягувача) про видачу виконавчого листа у цій справі, то суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено видачу нового виконавчого документа, а відтак, примусове виконання рішення суду здійснюється на підставі вже виданого наказу з урахуванням даної ухвали суду. Аналогічну правову позицію викладено, зокрема, в постанові Верховного Суду від 01.12.2021 у справі № 905/3250/16.
Відповідно до ст.76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Відповідно до ст. 77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» про заміну сторони у виконавчому документі - наказі Господарського суду Львівської області від 27.04.2022 по справі № 914/3980/21, а саме боржника - Буської міської ради на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст. ст. 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект Плюс» від 25.10.2022 про заміну сторони у виконавчому документі - задоволити частково.
2. У виконавчому документі - наказі Господарського суду Львівської області від 27.04.2022 у справі № 914/3980/21 замінити боржника - Буську міську раду (80500, Львівська область, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, 1, ідентифікаційний код 26307575) на Виконавчий комітет Буської міської ради Львівської області (80500, Львівська область, м. Буськ, площа 900-річчя Буська, 1, ідентифікаційний код 04056138).
3. В решті вимог заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст.235 ГПК України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.ст. 256-257 ГПК України.
Суддя Мороз Н.В.