просп. Науки, 5, м. Харків, 61022, тел./факс (057)702-10-79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
22 листопада 2022 року м.Харків Справа № 913/943/21
Провадження №16/913/943/21
За позовом Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Харків
до відповідача фізичної особи-підприємця Скрипника Ігора Миколайовича, м.Сєвєродонецьк Луганської області
про стягнення 136 000 грн 00 коп.
Суддя Шеліхіна Р.М.,
Суть спору: Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до фізичної особи-підприємця Скрипника Ігора Миколайовича про стягнення 136 000 грн 00 коп. з яких: пеня у розмірі 68 000 грн 00 коп., штраф 68 000 грн 00 коп.
На обгрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що адміністративна колегія Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийняла рішення від 11.11.2019 № 28-р/к, яким визнано, що фізична особа-підприємець Скрипник Ігор Миколайович та ТОВ “Дельта-Форест” вчинили порушення, передбачене п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України “Про захист економічної конкуренції”, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів шляхом погодження своєї поведінки на час підготовки конкурсних пропозицій та участі у процедурі закупівлі “деревинне паливо”, з використанням електронної системи закупівель “Prozorro” UA-2018-03-07-001622-с.
За порушення законодавства про захист економічної конкуренції, зокрема, на фізичну особу-підприємця Скрипника Ігора Миколайовича накладено штраф у загальному розмірі 68 000 грн 00 коп.
У зв'язку з несплатою ФОП Скрипником Ігорем Миколайовичем штрафу, позивачем відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” нарахована пеня за період з 28.04.2020 по 16.12.2021 у сумі 68 000 грн 00 коп.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.12.2021 справа передана на розгляд судді Шеліхіній Р.М.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 28.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 10.01.2022.
У судове засідання 10.01.2022 представники сторін не прибули.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 10.01.2022 відкладено підготовче судове засідання на 31.01.2022.
У судове засідання 31.01.2022 представники сторін не прибули.
Від відповідача через канцелярію суду надійшла заява від 28.01.2022 б/н, в якій останній просить перенести судове засідання на іншу дату, у зв'язку з перебуванням його на лікарняному, на підтвердження чого, до заяви додано довідку про відкриття лікарняного листка.
Суд розглянув та задовольнив вказану заяву відповідача.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 31.01.2022 відкладено підготовче судове засідання на 21.02.2022.
У судове засідання 21.02.2022 прибув повноважний представник позивача та відповідача.
Від представника відповідача - адвоката Постельги І.В., через канцелярію суду 21.02.2022 надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи від 21.02.2022 №913/943/21, в якому представник вказує, що відповідач не отримував копії позовної заяви та додатків до неї.
З приводу поданого клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
В матеріалах справи, в якості доказів направлення позовної заяви та додатків до неї відповідачу, міститься поштова накладна від 21.12.2021 №6102270557421 та опис вкладення до цінного листа від 21.12.2021 на адресу фізичної особи-підприємця Скрипника І.М.: АДРЕСА_1 , в якому вказано позовну заяву від 17.12.2021 №70-02/юр-10456 та наведено перелік додатків до неї. Дана адреса відповідає місцезнаходженню юридичної особи, яка міститься у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Наведене підтверджує факт направлення позивачем позовної заяви та додатків до неї на адресу відповідача.
У відповідності до п.1 ч.1 ст. 42 ГПК України учасники справи мають право ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень.
На підставі викладеного, суд задовольнив клопотання представника відповідача та надав можливість ознайомитися із матеріалами справи.
Представником відповідача - адвокатом Постельгою І.В., через канцелярію суду надано клопотання про продовження підготовчого судового засідання для надання часу підготувати відзив на позовну заяву та доказів у справі.
Суд задовольнив вказане клопотання представника відповідача.
Ухвалою Господарського суду Луганської області від 21.02.2022 суд продовжив строк підготовчого провадження на 30 (тридцять) днів, з 28.02.2022 до 30.03.2022 (включно) та відклав підготовче судове засідання на 21.03.2021 о 12 год. 30 хв.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, а тому, судове засідання, призначене на 21.03.2022 не відбулося.
На офіційному сайті Господарського суду Луганської області 21.03.2022 учасників судових процесів було повідомлено про те, що у зв'язку з бойовими діями, що відбуваються у Харкові та Харківській області, та з метою збереження життя і здоров'я працівників суду та учасників судових процесів, захисту їх законних прав та інтересів, у суді діє особливий режим роботи, а слухання судових справ, які призначені до розгляду на 21.03.2022 будуть перенесені на інші дати, про що сторін буде повідомлено додатково.
Указом Президента України №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, зтвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ та від 17 травня 2022 року №341/2022 затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до наказу Голови Господарського суду Луганської області №24 від 04.04.2022 р. установлено особливий режим роботи Господарського суду Луганської області в умовах воєнного стану з 04.04.2022 р.; тимчасово зупинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з учасниками судового процесу до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів і працівників суду; рекомендовано учасникам справ утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обв'язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням офіційної електронної пошти суду.
Відповідно до наказу Господарського суду Луганської області №25 від 04.04.2022 Господарський суд Луганської області здійснює свою роботу у дистанційному режимі до закінчення особливого режиму роботи Господарського суду Луганської області.
В подальшому строк дії воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента №133/2022 від 14.03.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента № 259/2022 від 18.04.2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, згідно з Указом Президента України від 17.05.2022 №341/2022 продовжено з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб, Указом Президента України від 12.08.2022 №573/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб.
Указом Президента від 16.11.2022 №2738-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента від 16.11.2022 №2738-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
З огляду на продовження на території України строку воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, з метою забезпечення конституційного права особи на судовий захист, суд пропонує учасникам процесу скористатися можливістю надіслання необхідних для розгляду справи документів без особистого прибуття до приміщення суду: на офіційну електронну адресу суду та/або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд». Кожна сторона спору самостійно вирішує, які саме документи слід надіслати на електронну адресу суду в підтвердження вимог позову або заперечень проти позову.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про подальший розгляд справи на стадії підготовчого провадження без виклику представників сторін до зали судового засідання - шляхом надіслання сторонами документів на офіційну електронну пошту суду.
Суд зазначає, що відповідно до інформації з витягу отриманого через сервіс «Опендатабот» місцезнаходженням відповідача - ФОП Скрипника Ігора Миколайовича є: АДРЕСА_1 .
За інформацією Акціонерного товариства «Укрпошта», розміщеній на офіційному вебсайті (https://offices.ukrposhta.ua) відділення в м. Сєвєродонецьк Луганської області тимчасово не функціонують, а тому пересилання поштової кореспонденції до м. Сєвєродонецьк Луганської області наразі є неможливим.
Суд вважає за необхідне розмістити зміст цієї ухвали на офіційному веб-сайті судової влади України за наступним посиланням: https://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/.
У разі наявності інформації щодо актуальних засобів зв'язку сторін, крім тих, які вказані у позовній заяві, надати відомості суду.
Керуючись ст.ст. 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, Указом Президента України №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами) , суд -
1.Підготовче засідання відкласти на 12.12.2022 об 11 год. 40 хв.
2. Явку сторін у судове засідання визнати необов'язковою
3. Для запобігання загрози життю та здоров'ю суддів та учасників судового процесу у період воєнного стану, рекомендовано учасникам справи утриматись від відвідування суду, свої процесуальні права та обов'язки, передбачені Господарським процесуальним кодексом України, реалізовувати з використанням електронної пошти та/або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему «Електронний суд».
4. Запропонувати позивачу:
- надати копії матеріалів справи адміністративної колегії по рішенню від 11.11.2019 №28-р/к;
- подати відповідь на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України; копію відповіді на відзив та додані докази надіслати відповідачу, докази на підтвердження такого направлення надати суду.
5. Запропонувати відповідачу:
- надати відзив на позовну заяву з урахуванням вимог ст.ст. 165 ГПК України; копію відзиву та додані до нього докази надіслати позивачу одночасно з надісланням відзиву до суду, докази на підтвердження такого направлення надати суду;
- після отримання від позивача відповіді на відзив подати до суду заперечення протягом 5 днів з дня отримання такої відповіді від позивача з урахуванням вимог ст. 167 ГПК України.
6. Довести до відома учасників справи, що відповідно до п. 10 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС у добровільному порядку.
7. Звернути увагу учасників справи, що до їх заяв по суті справи (відзив на позовну заяву; відповідь на відзив; заперечення) додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх пояснення, заперечення, аргументи та міркування, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи, а також додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) вказаних заяв і доданих до них доказів іншим учасникам справи. Також до заяв по суті справи, які підписані представником учасника справи, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження його представника.
8. Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці господарського суду Луганської області офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет за адресою: (http://lg.arbitr.gov.ua/sud5014/).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 22.11.2022 та не підлягає оскарженню.
Суддя Ріта ШЕЛІХІНА