Копія: Справа № 2-а-6935/10 року
12 серпня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:
головуючого судді - Поступайла В.В.,
при секретарі - Уманенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України в Кіровоградській області Добровольського Миколи Анатолійовича про визнання дій неправомірними, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати оскаржувані дії відповідача щодо винесення постанови серії ВА №164461 по справі про адміністративне правопорушення від 14.06.2010 року протиправними, скасувати вказану постанову та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що 14.06.2010 року інспектором ДПС Добровольським М.А. складено протокол про адміністративне правопорушення та винесена постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 430 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. Згідно з даною постановою він 14.06.2010 року об 11 год 45 хв у м.Кіровограді, керуючи транспортним засобом ВАЗ-21063 д/н НОМЕР_1, на регульованому перехресті вулиць Орджонікідзе та Медведєва, повертаючи ліворуч при зеленому сигналі основного світлофора не надав дорогу транспортному засобу, який рухався в зустрічному напрямку прямо, чим порушив вимоги п.16.6 Правил дорожнього руху, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП. Водночас факти, викладені у постанові, не відповідають дійсності, оскільки при повороті ліворуч він пропустив усі автомобілі, які рухались у зустрічному напрямку, не порушуючи Правил дорожнього руху України.
Позивач свої вимоги підтримав, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач - інспектор взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України в Кіровоградській області Добровольський Микола Анатолійович в судове засідання не з'явився, повідомлявся належно, причини неявки суду не вказав, заяви про відкладення розгляду справи та заперечень не надав.
Згідно із ч.3 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч.3 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів, за відсутності сторін.
Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.
14.06.2010 року інспектором взводу ДПС з обслуговування м. Кіровограда Добровольським М.А. складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 та одразу винесено постанову про накладення на нього за вчинення зазначеного адміністративного правопорушення адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 430 грн.
Згідно з даними протоколом та постановою позивач 14.06.2010 року об 11 год. 45 хв. у м.Кіровограді, керуючи транспортним засобом ВАЗ-21063 д/н НОМЕР_1, на регульованому перехресті вулиць Орджонікідзе та Медведєва, повертаючи ліворуч при зеленому сигналі основного світлофора не надав дорогу транспортному засобу, який рухався в зустрічному напрямку прямо, чим порушив вимоги п.16.6 Правил дорожнього руху, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП.
Вказані протокол та постанова не відповідають вимогам КУпАП, фактичним та юридичним обставинам справи, а тому складені і винесені з порушенням вимог законодавства.
Так, позивач вказує, що він 14.06.2010 року об 11 год. 45 хв дійсно рухався на своєму автомобілі у м. Кіровограді по вул. Орджонікідзе, та здійснив поворот на дозволяючий зелений сигнал світлофора на вул. Медведєва. При цьому він пропустив усі автомобілі, які рухалися у зустрічному напрямку, і впевнившись, що знаходиться на безпечній відставні від автомобіля, який зупинився за перехрестям, здійснив поворот відповідно до п. 10.1. Правил дорожнього руху. Не вислухавши пояснень позивача та не врахувавши їх при розгляді справи, відповідач склав протокол про адміністративне правопорушення та виніс постанову у справі про адміністративне правопорушення.
Доводи позивача суд визнає достовірними та такими, що не суперечать матеріалам справи, оскільки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення позивач невідкладно на місці надав відповідні пояснення, а відповідачем до суду не надано жодного доказу того, що позивач порушив Правила дорожнього руху.
Також, при винесенні постанови серії ВА №164461 від 14.06.2010 року відповідач порушив вимоги ст.278 КУпАП, не зазначивши докази, якими спростовуються доводи позивача щодо відсутності з його боку будь-яких порушень Правил дорожнього руху, і доводиться вина позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, не врахував його особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП. Відтак права позивача при розгляді справи грубо порушені.
Позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки належні докази вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, відсутні та відповідачем відповідно до ч.2 ст.71 КАС України не подані і правомірність своїх дій, як суб'єкта владних повноважень, не доведена. Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Також, суд дійшов до висновку, що дії відповідача при винесенні постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ВА №164461 від 14.06.2010 року згідно із п.1 ч.2 ст.162 КАС України необхідно визнати неправомірними, оскільки встановлено факти неправильного застосування ним норм процесуального та матеріального права при вирішенні справи про адміністративне правопорушення, допущення порушення законодавства, про які обґрунтовано вказує позивач і які викладені вище.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.2 ст.122, п.1 ст.247, ст.ст. 256, 258, 288, 289 , 293 КУпАП, ст. ст.10-11, 71, 86, 160-164 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати дії інспектора взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України в Кіровоградській області Добровольського Миколи Анатолійовича при винесенні постанови серії ВА №164461 від 14.06.2010 року по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 430 грн. протиправними.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА №164461 від 14.06.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 430 грн., винесену інспектором взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України в Кіровоградській області Добровольським Миколою Анатолійовичем - скасувати, а провадження у справі закрити в зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя (підпис) В.В. Поступайло
Згідно з оригіналом:
Суддя Кіровського районного
суду м. Кіровограда В.В. Поступайло