Справа № 2-а-6881/10
12 серпня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда
в складі: головуючого судді - Поступайла В.В.,
при секретарі - Уманенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України у Кіровоградській області Скобелєва Павла Григоровича про визнання протиправними дій, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати оскаржувані дії відповідача щодо винесення постанови серії ВА №164308 по справі про адміністративне правопорушення від 15.06.2010 року протиправними, скасувати вказану постанову та закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що 15.06.2010 року інспектором ДПС Скобелєвим П.Г. складено протокол про адміністративне правопорушення та винесена постанова про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 425 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП. Згідно з даною постановою він 15.06.2010 о 20 год. 37 хв. в м.Кіровограді по вул. Л. Шмідта, керуючи автомобілем «Део-Ланос» державний номер НОМЕР_1 на дорозі, яка має дві смуги для руху в одному напрямку, рухався в лівому ряду при вільному правому, чим порушив вимоги п. 11.5 Правил дорожнього руху, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП. Водночас факти, викладені у постанові, не відповідають дійсності, оскільки позивач перестроївся у ліву смугу з метою повертати вліво відповідно до п. 11.5 ПДР.
Позивач свої вимоги підтримав, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач - інспектор взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України у Кіровоградській області Скобелєв Павло Григорович в судове засідання не з'явився, повідомлявся належно, причини неявки суду не вказав, заяви про відкладення розгляду справи та заперечень не надав.
Згідно із ч.3 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявляти клопотання про розгляд справи за її відсутності. Відповідно до ч.3 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин судом вирішено справу на підставі наявних у ній доказів, за відсутності сторін.
Дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
15.06.2010 року інспектором взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України у Кіровоградській області Скобелєвим Павлом Григоровичем винесено постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 425 грн.
Згідно з даною постановою позивач 15.06.2010 о 20 год. 37 хв. в м. Кіровограді по вул. Л. Шмідта, керуючи автомобілем «Део-Ланос» державний номер НОМЕР_1 на дорозі, яка має дві смуги для руху в одному напрямку, рухався в лівому ряду при вільному правому, чим порушив вимоги п. 11.5 Правил дорожнього руху, тобто скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.122 КУпАП.
Вказана постанова не відповідає вимогам КУпАП, фактичним та юридичним обставинам справи, а тому складена і винесена з порушенням вимог законодавства.
Так, позивач вказує, що 15.06.2010 року від дійсно рухався на своєму автомобілі у м. Кіровограді по вул. Л. Шмідта, але у правій смузі, та у зв'язку з тим, що збирався повертати вліво перестроївся у ліву смугу відповідно до п. 11.5 ПДР України.
Відповідачем до суду не надано жодного доказу того, що позивач порушив ПДР України, у тому числі на запит суду справу про адміністративне правопорушення, а тому наведені доводи позивача визнаються обґрунтованими, достовірними та такими, що не суперечать матеріалам справи.
Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення у графі «свідки» не зазначено жодного свідка, який би міг підтвердити, чи дійсно позивачем було скоєно правопорушення.
Дії позивача у даному випадку відповідали вимогам п.11.5 Правил дорожнього руху.
Також, при винесенні постанови серії ВА №164308 від 15.06.2010 року відповідач порушив вимоги ст.278 КУпАП, не зазначивши докази, якими спростовуються доводи позивача щодо відсутності з його боку будь-яких порушень Правил дорожнього руху, і доводиться вина позивача у вчиненні адміністративного правопорушення, не врахував його особу, матеріальний стан та інші обставини, які слід враховувати при призначенні адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП. Тому права позивача при розгляді справи грубо порушені.
Відтак позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки належні докази вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, відсутні та відповідачем відповідно до ч.2 ст.71 КАС України не подані і правомірність своїх дій, як суб'єкта владних повноважень, не доведена. Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Також, суд дійшов до висновку, що дії відповідача при винесенні постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ВА №164308 від 15.06.2010 року згідно із п.1 ч.2 ст.162 КАС України необхідно визнати неправомірними, оскільки встановлено факти неправильного застосування ним норм процесуального та матеріального права при вирішенні справи про адміністративне правопорушення, допущення порушення законодавства, про які обґрунтовано вказує позивач і які викладені вище.
На підставі вищевикладеного та керуючись ч.2 ст.122, п.1 ст.247, ст.ст. 256, 258, 288, 289 , 293 КУпАП, ст. ст.10-11, 71, 86, 160-164 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати дії інспектора взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України в Кіровоградській області Скобелєва Павла Григоровича при винесенні постанови серії ВА №164308 від 15.06.2010 року по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 425 грн. протиправними.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ВА №164308 від 15.06.2010 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу розміром 425 грн., винесену інспектором взводу ДПС ВДАІ з обслуговування міста Кіровограда при УМВС України в Кіровоградській області Скобелєвим Павлом Григоровичем - скасувати, а провадження у справі закрити в зв'язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровського районного
суду м. Кіровограда В.В. Поступайло