м. Львів, вул. Чоловського, 2
про повернення позовної заяви
04.08.2010.2а-7135/10/1370
Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Дем'яновський Галій Семенович, розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
ОСОБА_1
до Львівської обласної державної адміністрації
Львівської міської ради
про про визнання протиправною бездіяльності
03.08.2010р. ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Львівської обласної державної адміністрації та Львівської міської ради, у якій просить визнати протиправно бездіяльність відповідачів щодо забезпечення позивачки та членів її сім"ї жилою площою по місцю переселення у м.Львові, а також зобов'язати відповідачів надати для позивачки та членів її сім"ї квартиру з врахуванням її права на додаткову площу на протязі шести місяців з дня набрання законної сили постановою суду.
Даний позов підлягає поверненню, виходячи з наступного.
Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
В розумінні пункту 2 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України місцеві загальні суди при розгляді та вирішенні адміністративних справ є адміністративними судами.
Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України “Про судоустрій України”місцевими загальними судами є районні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.
З означеною позовною заявою позивач звернувся до Львівського окружного адміністративного суду.
Статтею 140 Конституції України та статтею 5 Закону України “Про місцеве самоврядування”до органів місцевого самоврядування віднесено:
1) сільські, селищні, міські, районні у містах ради;
2)виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради;
3) районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст;
4)органи самоорганізації населення.
Головними посадовими особами місцевого самоврядування є сільський, селищний, міський голова (стаття 12 Закону України “Про місцеве самоврядування”).
Місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.
Місцева державна адміністрація в межах своїх повноважень здійснює виконавчу владу на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, а також реалізує повноваження, делеговані їй відповідною радою.
Таким чином, згідно визначеної ч.1 ст.18 КАС України предметної підсудності дана адміністративна справа підсудна не окружному адміністративному, а місцевому загальному суду і за встановленим ч.2 ст. 19 КАС України правилом територіальної підсудності адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання ( перебування, знаходження) позивача.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин суддя приходить до висновку про необхідність повернення позовної заяви ОСОБА_1 та необхідності роз'яснити останньому його право повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.
Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Львівський окружний адміністративний суд , -
Позовну заяву ОСОБА_1 разом з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст.254 КАС України.
Суддя (підпис)
З оригіналом згідно
Суддя Дем'яновський Г.С.